据越南财政部统计局的数据，2026年前9个月，越南吸引外商直接投资注册资金总额达503.6亿美元，同比增长76.4%。经过近40年吸引外资，越南累计FDI注册资金总额已超过5700亿美元。
越南企业在供应链中处于弱势地位
FDI资金有助于推动经济结构转型、扩大出口和推动增长模式创新。然而，FDI企业与国内企业之间的联系仍较为薄弱，技术转让以及研发（R&D）活动尚未达到预期。
据越南科学技术部的数据，2006年至2016年，全国共签订约600份技术转让合同，占FDI项目总数的比例不足4.3%。2018年至2022年，技术转让合同约400份，其中大部分属于内部转让。技术转让内容主要集中在技术支持（77%）、培训（71%）和生产流程（73%）等方面，而知识产权转让仅占13%。
越南财政部外国投资局副局长裴秋水表示，FDI企业通常带有现成的供应商生态体系，而越南企业，特别是中小企业，在技术、管理和质量标准等方面的能力与相关要求仍存在较大差距。
尽管越南已出台多项扶持政策，但实施过程仍存在局限。创新生态系统和研发（R&D）活动仍较为分散；国内企业的技术吸收能力不强，基础设施尚不配套，人力资源质量尚未充分满足要求。
提高附加值，促进企业联动
越共中央政治局2026年6月8日颁布的关于发展外商投资经济的第10号决议明确要求，将发展思路从主要注重吸引资金转向提高投资质量和效益，重视技术转让以及与国内企业的合作联系。
该决议提出，到2030年，将主要工业行业的平均本地化率提高至45%至50%；推动约1万家国内企业参与FDI企业的价值链和供应链，其中包括500至1000家一级供应商。
越南政府于2026年9月22日颁布关于实施第10号决议行动计划的第280号决议，要求定期评估投资承诺，优先考虑先进技术项目，推动研发、人才培训、国内供应商发展、绿色转型和数字化转型。
FDI管理方式也从主要在项目审批时进行审查，转向在项目整个生命周期内持续跟踪和评估其实施成效。
三星越南采购中心负责人、副总经理Cha Ji Ho认为，FDI企业与国内企业之间的关系应建立在互利共赢的原则之上。当越南企业提升生产能力并达到相关标准时，跨国集团也将拥有更多稳定的供应商。 三星正扩大对越南企业在生产改进、智能工厂建设、自动化和专家培训等方面的支持计划。仅2026年，该集团就为96家企业提供了智能工厂建设方面的支持，并培训了241名专家。 三星代表表示，成为跨国集团的供应商仅仅是第一步。国内企业需要充分利用接触全球标准的机会，掌握技术、提升管理水平，并增强参与其他价值链的能力。
越南财政部外国投资局副局长裴秋水强调，必须加快落实吸引高质量FDI的各项任务，其中大部分任务须于2026年完成，最迟不超过2027年，而完善体制机制的任务必须在今年内完成。
预计，关于修改、补充《投资法》若干条款的法律草案将于2026年10月召开的国会会议上提交审议、表决。外国投资局也已制定完成决议实施成效评估指标体系，以便跟踪实施进度和评估成果。
裴秋水副局长表示，加快完善体制机制，将政策与具体的跟踪评估机制相结合，将有助于提高吸引FDI的效率，促进FDI企业与国内企业之间的合作联动，拓宽国内企业参与全球价值链的机会。（完）
