《越南—阿联酋全面经济伙伴关系协定》（CEPA）为胡志明市企业进入中东和非洲这一充满潜力的市场开辟了更多机遇。然而，要将关税优惠转化为优势，企业需要主动提升产品质量和竞争力，进一步扩大在该地区的市场份额。
在国际贸易持续波动的背景下，实现出口市场多元化、有效利用各项自由贸易协定并拓展合作伙伴网络等正成为胡志明市乃至越南全国企业面临的一项迫切要求。
其中，阿拉伯联合酋长国（UAE）不仅是一个具有潜力的出口市场，而且正成为重要的贸易、物流和货物中转中心。这为胡志明市企业进入海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）成员国市场以及中东和非洲市场奠定了重要基础。
值得关注的是，今年2月3日，《越南—阿联酋全面经济伙伴关系协定》正式生效，开启了两国贸易合作的新阶段。根据协定承诺，CEPA生效后，阿联酋立即取消74.2%税目的关税，并将在协定实施5年后将这一比例进一步提高至89.2%。
胡志明市贸易与投资促进中心副主任黎英黄表示：“这是胡志明市乃至越南商品提升竞争优势，扩大对阿联酋出口并逐步进军该地区市场一个重要机遇。”
然而，关税优惠并不会自动转化为出口订单。要有效利用CEPA带来的机遇，企业需要充分了解原产地规则、货物原产地证书（C/O）以及相关质量要求和市场标准，同时主动选择合作伙伴，建立与自身实际情况相适应的分销渠道。
黎英黄先生强调：“当前需要思考的问题，不仅是CEPA带来了哪些优惠，更重要的是，企业应当采取哪些措施，将这些优惠转化为实实在在的商业机遇。”
据胡志明市人民委员会办公厅副主任、原胡志明市发展研究院副院长范平安介绍，阿联酋拥有令人瞩目的经济规模，2025年国内生产总值（GDP）达5177亿美元，实际经济增长率保持在6.2%的水平。
该国具有战略意义的一大亮点是成功转型为非石油经济体，目前非石油经济占GDP的比重高达77%，主要支柱产业包括金融、物流、零售和高科技产业。此外，由于阿联酋人口中外籍移民占比高达88.5%，且受沙漠自然环境影响，农业用地面积不足1%，该国日常粮食和食品需求的85%至90%必须依赖进口。
2021年至2025年，越南对阿联酋出口额持续增长，2025年达59.1亿美元，钢铁、腰果、运输工具和蔬果等重点商品出口表现尤为突出。CEPA正式实施正在为两国贸易合作提供更加全面、深入的法律框架。
除了关税优惠外，该协定框架也正有力推动阿联酋大型金融基金向越南基础设施、清洁能源和数字化转型项目注入直接投资。
然而，范平安先生也指出，重大机遇往往伴随着挑战。企业界不能将享受关税减免优惠与货物能够顺利通关混为一谈，因为阿联酋仍严格实施技术性贸易壁垒（TBT）以及卫生与植物卫生措施（SPS）对检疫和食品安全的要求也十分严格。
以清真（Halal）标准为例，企业必须确保整个供应链严格符合相关要求，涵盖原材料来源、生产线防止交叉污染、仓储及运输等各个环节。企业取得的清真认证还必须获得阿联酋主管机构的正式认可，相关商品才能在当地市场流通。
专家指出，为拓展阿联酋出口市场，出口企业必须在发货前尽快建立严格的内部管控流程。该流程要求企业准确确定商品HS编码（商品名称及编码协调制度），核查关税减让时间表，完善区域内原产地证明（C/O）文件，并开展清真标准检测与评估。
越南驻阿联酋商务处首席代表张春忠强调，CEPA协定带来的关税优惠不仅仅意味着单纯的关税减免，更是推动企业战略布局的重要杠杆，为企业从三个相互衔接的维度定位阿联酋市场创造了机遇：将其作为潜力巨大的直接消费市场、现代化物流分销中心，以及辐射周边地区的重要货物中转枢纽。
因此，企业应注重制定针对三大重点市场的市场进入战略。首先，应将阿联酋本土市场作为优先开拓的目标市场，借此测试和验证越南优势商品的市场适应性，并进行品牌定位，重点包括新鲜农产品、加工食品、纺织服装、皮革鞋类及家具等。
其次，企业可以充分利用海湾阿拉伯国家合作委员会的关税同盟机制和统一的内部海关规定，进一步深入开拓各成员国市场。
最后，面对中东广阔地区及非洲市场，由于各地市场差异较大，企业需要结合不同地理区域和细分行业的特点，依托信誉良好的合作伙伴，制定分区域、分行业的市场进入策略，避免投资分散、缺乏重点。
为将这一战略落到实处，企业界应灵活运用多种分销渠道模式，包括直接出口、借助阿联酋当地中间商网络进行分销，或逐步在当地建立仓储物流基础设施。
此外，企业经营理念也需要实现根本性转变，从寻找零散客户转向与能够共同开拓市场、协同发展的合作伙伴建立长期关系。重点应放在专业领域的进口商、具有区域影响力的零售体系、自由贸易区内的仓储企业，以及跨境电子商务平台等合作对象上。（完）
