实现两位数经济增长是国家在新阶段确立的一项重要目标，体现了推动国家强劲发展的宏大愿景。然而，增长的真正价值还体现在创造更多就业机会、提高居民实际收入、促进企业发展以及改善人民生活水平等方面。
越南经济正面临重要的发展机遇。然而，在过去十个月取得一系列积极指标的背后，仍有一些问题需要得到全面认识。
让增长成果惠及每一位民众
2026年前10个月，商品零售和消费服务营业收入总额按现价计算增长13.5%，但扣除价格因素后，实际增长仅为7.7%。同期，居民消费价格指数（CPI）平均上涨4.57%，高于2026年约4.5%的年度调控目标。零售总额名义增长与实际增长之间的差距表明，对经济增长成效仍需作出更加审慎的评估。
从社会层面看，问题不仅在于经济创造了多少财富。更重要的是民众如何从这些财富中受益。如果一个经济体增长迅速，但生活成本大幅上升，劳动者的积累能力有限，企业抗风险能力不足，那么其发展基础就还不够稳固。衡量增长，应综合考量三个指标：产出增长速度、价值创造效益以及人民生活水平的改善程度。这三者并非相互取舍的关系。
据统计局数据，2026年前9个月，劳动者月平均收入为910万越盾，同比增长9.1%。其中，城镇劳动者月平均收入为1070万越盾，农村劳动者为800万越盾。收入差距表明，不同群体对发展成果的享有程度仍不均衡。
15至24岁青年失业率在前9个月达到8.87%，远高于2.22%的总体失业率。这表明，不仅要创造更多就业岗位，还应扩大劳动者获得优质就业机会的渠道，尤其要关注青年劳动者。只有当劳动者收入稳定、积累能力不断增强，家庭子女能够获得更好的受教育条件时，经济增长才能真正体现出深度和质量。
自2026年11月1日起，越南政府将平均零售电价下调2%，同时对汽油实行零消费税税率，政策有效期至2027年3月31日。这些都是具有积极意义的扶持措施。然而，只有当降低成本带来的收益真正传导至消费者和企业时，相关政策才能充分发挥作用。
从长远来看，提高人民生活水平不能仅依靠价格扶持措施。根本出路在于提高劳动生产率、改善就业质量、发展与居民收入水平相适应的住房等。实际收入和生活质量应成为衡量经济发展成效的重要指标。
企业必须与经济共同壮大
2026年前10个月，越南出口总额为4992.4亿美元，其中外商直接投资（FDI）企业占81.2%，国内经济部门仅占18.8%。同期，新注册成立和恢复运营的企业超过24.36万家，但退出市场的企业也约有18.2万家。
吸引外商直接投资是必要的，但衡量发展成效还应考察其能否带动本土配套供应企业成长、促进技术吸收、推动配套产业发展，以及提高国内创造的增加值比重。如果出口快速增长，而越南企业迟迟未能进入高附加值环节，经济的资本积累能力和自主发展能力就会受到制约。
因此，政策重点应从单纯扶持企业转向营造有利于企业可持续发展的环境。关键是保障公平竞争，降低合规成本，提高企业获取资金、土地、技术和市场的能力。更重要的是，要为私营经济真正成为推动生产率提升、革新创新和增强国家竞争力的重要力量创造条件。一个强大的经济体不仅要拥有大型企业，还必须形成能够深度参与价值链的企业体系。
在2026年10月政府例行会议上，越南政府总理黎明兴强调，坚定实现两位数增长目标，同时将未来两个月控制通胀作为最高优先事项。这一信息对政府施政理念提出了新的要求：不能不惜一切代价追求增长速度，而必须确保经济增长建立在生产率、效益和宏观经济稳定的基础之上。
据统计局数据，2026年前10个月，国家财政资金实际完成投资额达783.9万亿越盾，相当于全年计划的69%。加快公共投资资金执行进度十分必要，但更重要的是确保每一项工程都能创造实际使用价值。一条道路建成后，应有助于降低运输成本，一项水利工程应能提高农业生产效益，一所医疗或教育机构建成投入使用后，应有助于改善民众获取公共服务的条件。这才是公共投资效益的完整体现。
与此同时，财政政策与货币政策必须密切协调，既要支持各项增长动力，又要防范通胀风险和可能出现的经济失衡。如果资源投入的扩大不能与生产能力的提升同步，就难以实现可持续增长。从长远来看，制度创新、科学技术、数字化转型和人力资源质量提升必须成为主要发展动力。这正是提高生产率、降低成本、拓展发展空间，同时避免对整体物价水平造成过大压力的根本路径。
实现两位数增长的目标完全正当，也需要通过果断、有力、协同推进的各项举措加以落实。但发展的最高目标不应仅仅是完成一项经济指标，而应是建设一个富强的国家、一个不断进步的社会，让人民生活日益富裕、幸福。（完）
