2022年通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(GBF)列出了到2030年要实现的23个紧急目标,包括恢复和保护地球至少30%的陆地和海洋面积,并防止许多动植物物种灭绝。
第16届缔约国会议于2024年10月下旬和11月初在哥伦比亚卡利市举行,这是《生物多样性公约》缔约方首次举行会议,以推动实现GBF目标。
COP16通过了一系列重要决定,特别是关于土著人民和当地社区在生物多样性保护工作中的权利和参与的承诺。
与此同时,还成立了卡利基金会,以公平分享数字序列信息(DSI)系统带来的利益——动物、植物和细菌物种的遗传资源数据。COP16发出的另一个重要信息是,保护生物多样性与应对气候变化等全球挑战的努力密不可分。
本届COP16虽然会议时间超出计划,但很多议题仍未得到解决,表明各方之间仍存在不少分歧。 “释放资金”助力生物多样性保护是COP16的重点之一。
然而,由于《生物多样性公约》成员之间的意见分歧,调动资源的努力受到阻碍。发展中国家认为,全球生物多样性框架基金和昆明生物多样性基金的资金承诺不足,在资金的获取和拨付方面存在障碍。
COP16主席、哥伦比亚环境部长苏珊娜·穆罕默德对此表示担忧,并提议设立新的基金,但遭到拒绝。发达国家认为,创建新的基金只会进一步分散融资努力。
上述分歧是罗马附加轮谈判需要解决的主要问题,目标是就2030年确保每年2000亿美元资金动员的战略达成共识。这被认为是改变当前生物多样性丧失轨迹的最低投资。
此外,还提出了完善GBF监测框架的任务。罗马的讨论还将考虑建立一种新的金融工具的可能性,以确保高效、快速地调动、拨付和提供资源。
恢复、保护和管理生物多样性并非易事,需要在经济、社会和环境政策之间取得平衡。这是对许多国家,特别是发展中国家来说都面临的沉重挑战。这种不稳定的背景进一步削弱了CBD参与者之间的信任。
气候变化、污染、森林砍伐和野生动物过度捕猎仍然在破坏地球,使许多物种濒临灭绝。在“大自然母亲”不断发出求救信号之际,罗马会议发挥着越来越重要的作用,它不仅有助于缩小资金分歧,而且有助于引导国际社会朝着“与自然和谐相处”的努力方向发展,这也是COP16会议的主题。(完)