杜文战同志指出，革新开放40年来，越南取得了诸多历史性成就，其中制度建设和完善法律体系发挥了关键作用。然而，在当前国内外形势错综复杂、变幻难测的背景下，法律体系中的一些不足日益显现，成为阻碍发展的“堵点”。