在决定选择改革派马苏德·佩泽什基安先生担任总统时，伊朗人民期待有效解决方案来重振国家经济。其中，最令人期待的是伊朗领导人对《联合全面行动计划》核协议采取更加有利的做法。事实上，在选举前说服选民的活动中，马苏德·佩泽什基安先生多次强调，他决心通过外交努力恢复核协议、帮助取消制裁并为经济带来必要的动力。
为实现竞选承诺，伊朗新任总统马苏德·佩泽什基安立即“开始工作”。 7月底就职典礼前，伊朗领导人与法国总统马克龙通电话，讨论恢复JCPOA。佩泽什基安总统还提名伊朗著名核谈判专家阿巴斯·阿拉格奇先生担任伊朗外交部长。 8月11日，佩泽什基安总统还与欧洲理事会主席米歇尔通电话，强调维护信任、保护共同利益是协议的基础。
伊朗的立场是明确的。德黑兰准备在协议框架内恢复核谈判，并强调各方履行此前做出的承诺，以及结束对德黑兰的制裁，是推动进一步谈判的有利基础。回应伊朗的善意，欧洲理事会主席米歇尔表达了恢复核谈判的愿望，并希望欧盟和伊朗能够基于保护共同利益、拆除阻碍扩大合作的“围墙”的观点进行更有效的互动。
2015年7月，伊朗与P5+1国家（包括英国、美国、俄罗斯、法国、中国和德国）签署了历史性的JCPOA核协议；根据该协议，德黑兰同意限制其核计划，以换取解除制裁针对这个中东国家。但是，2018年5月，特朗普总统领导下的美国决定退出该协议，并重新对伊朗实施单边制裁，导致德黑兰放弃了该协议下的部分核承诺。在多方努力下，协议恢复谈判于2021年4月在奥地利首都维也纳启动。经过多轮“上提下放”，谈判尚未取得预期突破。
在恢复JCPOA前景仍然脆弱的背景下，马苏德·佩泽什基安先生在就任伊朗总统时做出了许多积极决定，以表明对这项历史性核协议的支持。然而，中东冲突不断升级，加之美国当前政治形势和总统选举的变幻莫测，使全面协议的复兴面临诸多重大挑战。
为了重振受到严格制裁严重影响的国内经济，德黑兰强调与美国恢复谈判的解决方案。但是，观察人士表示，美国目前的政治局势使得华盛顿很快重返谈判的可能性并不乐观。一方面，美国总统拜登政府在与中俄关系上仍有许多问题需要优先解决。另一方面，随着白宫竞选进入冲刺阶段，与伊朗的任何谈判都可能在美国政坛引发争议。
在将于 11 月进行的美国大选之前，JCPOA的谈判不太可能取得进展。已经提出了几种方案：如果民主党保持领导地位，潜在的卡马拉·哈里斯政府被认为有可能考虑与德黑兰进行谈判，在新总统就职之前。相反，美国前总统特朗普重返白宫的情况可能会给核谈判带来更多风险，因为特朗普重申要求伊朗就任何其他新协议做出让步。
加之，以色列与哈马斯运动之间的冲突导致地区紧张局势，增加了美国政界人士对伊朗的“负面看法”。作为以色列最亲密的盟友，在该地区持续不稳定的情况下，美国很难与伊朗进行谈判。此前，JCPOA的成功源于地区相对平静时期的长期谈判，这与当今动荡的中东环境形成鲜明对比。
显然，在JCPOA的未来背景也受到美国总统选举结果和中东地区稳定的影响的背影下，为了实现核谈判相关目标，马苏德·佩泽什基安总统的政府需要谨慎处理复杂的问题，甚至重新调整一些策略。（完）
