公共投资资金到位创历史新高

在2023年经济社会形势总体困难的情况下，第二季度以来国家财政投资资金到位进度发生强烈变化，公共投资动力继续发挥作用。从而，为经济增长提供积极协助，为许多行业和领域创造就业和产出，有助于创造经济增长和发展的动力。

加速“冲向终点”

中央经济管理研究院前院长阮廷宫博士在评论2023年经济增长动力时认为，公共投资仍“肩负”主导作用，而其他传统动力，即出口正在减弱和消费增长不再像 Covid-19 大流行结束时那样迅速增长。

当前阶段公共投资主要集中于国家重要基础设施项目上。国会颁布特殊决议来实施从北部山区至金瓯角的公路建设项目，为各地区均建有高速公路创造条件。这是一个非常积极的区别，同时也是2021-2025年任期以及2023年的亮点。

中央经济管理研究院前院长阮廷宫博士

2023年公共投资资金到位的一个特殊烙印是对同步基础设施建设作出的重要贡献，特别是加快推进部分国家级、跨区域性、大型城市基础设施重点重大交通基础设施项目。具体而言，交通运输部门已建成并将475公里的高速公路投入使用，目前高度公路运营里程达1892公里，12条南北高速公路项目、3条东西轴高速公路、两条环路等同步开工建设。

有关航空领域，奠边省富牌机场T2航站楼竣工并投入运营，果断彻底解决问题，动工兴建新山一国际航空港T3航站楼和龙城国际航空港项目建设，确保质量和进度。

谈及2023年经济社会形势的亮点，计划投资部副部长陈国方相信，随着冲刺阶段工作进度加快，预计2023年经济社会公共投资资金到位率达计划的95%左右（如政府提出的目标）。这一资金到位率比2022年同期高出约3.58%，但由于国会下达的2023年公共投资资金计划是有史以来规模最大的，高达711万亿多越盾，因今年全国公共资金到位比同期增加142.56万亿越盾。由此，大量资本注入经济，为国家经济社会发展创造溢出动力。

值得注意的是，公共投资结构调整任务继续有效落实。政府和政府总理从年初就对资金到位进行了大力的指挥，成立了5个工作组，负责推动、检查、督促、排除困难和障碍，加快资金到位进度。公共投资制度改革持续受到关注，及时消除项目实施中的困难和障碍，有助于加快公共投资资金特别是战略性基础设施和国家重大项目的资金到位进度。

增长的主要动力

确定公共投资仍然是重要的增长动力，有助于促进经济突破发展，根据国会批准的预算，政府总理于2023年12月11日发布了关于2024年公共投资分配的计划的第 1603/QD-TTg 号决定。

据此，政府总理要求各部委、地方最高领导人在分配投资计划时确保集中、有重点，决不分散、割裂，不让消极现象发生，符合规定的条件和优先顺序。

公共投资资金优先偿还全部未偿基建债务，安排足够的资金来回收2021-2025年中期公共投资计划中必须回收的剩余预付款，2024年前竣工和投入使用的项目的资金，必须在2024年之前完成的过渡项目的资金。

政府总理还要求各部委、地方根据国家重大工程、重点工程、高速公路工程、互联互通工程、在促进经济社会快速且可持续发展具有意义的项目的进展情况优先配置资金，经济社会复苏和发展计划下的任务和项目、过渡项目等。

为了有效落实2024年公共投资计划，要求继续发扬2023年的成功经验和教训，迅速克服已发现的缺点和不足。计划投资部国民经济综合司副司长高氏明义女士表示，须立即调整与公共投资活动相关的法律规定，林地、稻田用途变更手续，撤回捐助资金，旨在进一步促进公共投资资金到位并为国际发展调集外汇。

与此同时，一些公共投资资金到位率高的地方领导人分享的教训是资本配置阶段必须尽早开展；同时，要明确投资业主管理投资项目的职责，严格落实季度简报机制，密切跟踪资金到位进度，及时排除困难和障碍，对施工进度缓慢项目和资金到位更好的项目进行资金调整。

据测算，公共投资资金到位每增加1%，GDP增长就增加0.058%；1越南盾的公共投资资金可带动非国有部门投资资金的1.61越南盾，有助于刺激经济、创造就业机会以及促进经济社会快速和可持续发展。2023年，大量资本注入经济，公共投资的驱动力作用进一步发挥，推动GDP增长，为经济复苏和发展作出贡献。

（完）