加强美加互利关系

美国总统乔·拜登将于3月23日至24日访问其邻国加拿大,计划与加拿大总理贾斯廷·特鲁多就一系列棘手问题,包括防务安全、经济发展、移民和一些国际热点问题举行会谈。
2023年1月10日,美国总统乔·拜登与加拿大总理贾斯廷·特鲁多会面。 (图片来源:路透社)
2023年1月10日,美国总统乔·拜登与加拿大总理贾斯廷·特鲁多会面。 (图片来源:路透社)

这是双方考虑两国正在面临的紧迫问题,同时巩固同盟关系的机会。

这是拜登总统自2021年上任以来首次正式访问该邻国。虽然此行被认为是迟到的,但被评价是双方讨论双边和国际关系中重要问题的适当时机。

双边关系中的各项重要问题

防务安全合作,促进贸易、清洁能源合作以及配合防止移民问题是美加两国领导人重点讨论的领域。

与此同时,乌克兰冲突使北美地区防守成为会谈中的重中之重。加拿大已承诺在未来20年内支出400亿加元对北美航空航天防御司令部(NORAD)进行现代化改造,包括接收从美国转让空中雷达系统以及购买F-35战斗机。

空中雷达系统将有助于将北美航空航天防御司令部的监视能力进一步向北扩展,并可发现外国在北极的新威胁。

与此同时,在美加两国正在承受日益严重的非法移民问题压力的背景下,美加合作遏制移民也是双方特别关心的问题。

从美国进入加拿大的寻求庇护者人数激增,去年达到近四万人,其中许多人通过非官方过境点,如魁北克-佛蒙特州边境的罗克瑟姆路。据美国统计,过去一段时间,试图从加拿大非法越境进入美国的人数也翻了一番。

这种情况使《安全第三国协定》被纳入了美加领导人会晤的议程。该协议规定,个人将能够在他们踏足的第一个国家(无论是美国还是加拿大)申请庇护。根据该协议,寻求庇护者将被禁止在已经在美国领土上的官方边境点进入加拿大。

然而,罗克瑟姆路不是官方边境点,因此不在上述协议范围内,加拿大魁北克省已成为庇护者潮满负荷的热点地区。

有关该问题,特鲁多总理曾认为,有效解决罗克瑟姆路和非官方过境点问题的唯一办法就是重新谈判《安全第三国协议》。然而,这并不是一个容易解决的问题,因为加拿大和美国拥有世界上最长的陆地边界,近9000公里,并且有许多非官方过境点。

疏通贸易流通渠道

疏通加拿大和美国自由贸易流通渠道是对两国具有重要意义的问题。美国和加拿大之间的贸易关系长期以来仍存在许多分歧,其中有美国对美国工人制造的电动汽车加大税收抵免力度,以及加拿大对总部设在该国的技术集团征税,对软木,太阳能板征收进口税等。

2021年底,加拿大总理贾斯廷·特鲁多指示经济官员在与美国的争端日益加剧的情况下在贸易问题上采取更强硬的立场。

然而,这些分歧被两国面临的重大全球挑战所掩盖。因此,《美国—加拿大—墨西哥自由贸易协定》据说是美国和加拿大为共同利益促进合作的努力中的一个“基本支柱”。

加拿大希望加强与美国在电动汽车、汽车、矿产等多个领域上的合作。加拿大目前严重依赖与美国的贸易关系。在包括乌克兰冲突在内的动荡世界局势背景下,这种关系尤为重要。

统计数据显示,2021年加拿大与美国在商品和服务方面的贸易额达1万亿加元,使美国成为加拿大最大的贸易伙伴。在美国运营的加拿大公司直接雇用了63.4万名美国人。

此外,促进北美地区贸易助力该地区国家减少对世界其他地区进口的依赖,尤其是来自亚洲国家的半导体元件。

实际上,自2020年Covid-19大流行爆发以来,美国、加拿大和墨西哥的工业生产因电子元件供应链中断而严重停滞,尤其是来自亚洲各国,对三个世界工业发展一流国家的GDP造成巨大损失。

美国、墨西哥和加拿大表示将采取措施巩固北美地区半导体产业。这些国家还计划在国际边界建立运营标准和电动汽车充电站,并在北美地区发展清洁氢市场。

这三个国家承诺到2030年将固体和液体废物产生的甲烷排放量比2020年减少至少15%。在向清洁能源和战略矿产过渡的问题上,加拿大与美国的通货膨胀消减法案存在问题。据此,该法案创造了数十亿的补贴以鼓励美国电动车电池生产。

这让加拿大公司举步维艰,因为发展电动汽车行业是政府的优先事项。加拿大刚刚允许大众汽车在该国建设第一家电动汽车电池工厂。如果这些问题得到成功讨论,加拿大制造的产品也有可能被允许进入美国。

虽然还存在一些问题,但凭着美加两国作为邻国和盟友的相互和战略关系中的系列重要问题,美加两国正在抓住一切机会改善两国的互利关系。在全球不确定性增加的背景下,双方继续携手维护共同价值,给两国带来利益。(完)