今年第一季度,越南国内生产总值(GDP)增长3.32%,虽然低于多年同期水平,但在世界经济困难重重的背景下,这个成绩已经相当亮眼。然而,多位国会代表称,越南经济面临的挑战仍然存在,需要采取正确的方案加以解决,才能实现2023年增长6.5%的目标。
越南国会经济委员会5月22日发布的审查报告称,越南经济从去年底开始出现增长放缓迹象,并延续到今年初,导致第一季度GDP仅增长3.32%。要实现今年全年 6.5% 的增长目标,之后的每个季度平均增速必须在7.5% 左右。
认清挑战
计划投资部部长阮志勇表示,目前企业面临的最大挑战是现金流、市场、订单和融资能力。其原因来自世界市场、劳动生产率、经济韧性未能快速改善等内部竞争力的困难。此外,多家企业也对许多地方的行政手续办理效率表示担忧。如果不尽快解决这些问题,将影响企业运营,进而影响整个经济。
公共投资方面,今年前4个月,公共投资资金到位率仅为全年计划的15.6%,造成了发展资源的浪费。广治省国会代表团代表何士同表示,存入银行系统的国家资金余额相当高。截至本月中旬,已突破100万亿越南盾。这是一个怪圈,影响了经济中的资金流动。胡志明市国会代表团代表陈黄银在谈到这个问题时也表示,越南经济增长的三驾马车是出口、消费和投资。其中,出口和消费因国际和国内市场购买力下降而面临困难。陈黄银先生表示:“只有第三个要素还有空间。那就是投资,其中包括公共投资。去年公共投资资金到位约500万亿越盾(约合212亿美元),今年预计为700万亿越南盾(约合297亿美元)。需要以这种努力来解决增长问题。因此,公共投资必须是目前的主要推动力。”
排忧解难
为完成6.5%的GDP增长目标,今年余下几个季度的GDP平均增速必须达7.5%。这是治理方面的巨大挑战,需要政府采取强有力的解决方案来消除已确定的瓶颈。
公共投资方面,有关部委要综合规划,对到位率低的部委压减资金,转移到需要加快进度、资金到位快的重要项目上。同时,必须应用信息技术来处理投资手续;形成公共投资资金到位监督机制以加快进度。
对于企业融资,多位代表建议政府采取更多的解决方案来支持企业恢复生产和经营。胡志明市国会代表团代表陈英俊说:“对出口型生产企业需要有扶持政策。政府应该继续采取更强有力的解决方案。除了降低进口税、增值税、土地资源使用税等投入成本外,还可以考虑免、延、减信贷利率;关注世界市场;按照下调信贷利率的方向进行操作,使企业更容易获得资金。”
在订单自去年底持续不足,导致许多企业缩减生产规模的背景下,国会代表何士同建议:“出口市场断裂,许多制造商货物积压。企业生产困难。因此,有必要更全面、更具体地进行审查和评估,并提出详细的解决方案。其中信贷解决方案最为重要。第二个是重新连接出口市场以创造就业机会。三是梳理已出台尚未落实的制度、机制和政策。有必要给地方下放更大的权力,这样经济才会复苏”。
目前半年快过去了,实现全年GDP增长6.5%的目标是一个很大的挑战。除了认清挑战外,政府、各部委行业和地方政府还必须努力同步部署解决方案,帮助越南找到新的发展机遇,努力实现目标。(完)