捐助国已承诺向国际开发协会(IDA)——世界银行的优惠贷款基金捐款237亿美元。使用财务杠杆后,融资总额可增加三倍,达1000亿美元。IDA主要支持世界上78个最贫困国家,集中于从克服Covid-19大流行对经济造成后果到适应气候变化等项目。
这是这些国家最大的优惠资金来源,IDA资金总额的约75%用于支持非洲国家。据联合国开发计划署(UNDP)统计,目前全球有超过10亿人生活在极端贫困中,其中一半以上是儿童。世界上83.2%的最贫困人口生活在撒哈拉以南非洲和南亚地区。
每三年向IDA补充一次资金,标志着世界银行对支持有效发展目标的能力充满信心。今年,美国承诺向IDA提供创纪录的40亿美元资金,而日本、英国、德国、法国、挪威和西班牙等其他国家也大幅增加了捐款。
美国的新捐款比该国在2021年12月一轮IDA再融资中做出的35亿美元承诺高出约14.3%。西班牙的捐款增加了37%,相当于4.23亿美元。丹麦还通报将捐款增加至约4.92亿美元,比之前的承诺增加了40%。
这些赠款对于帮助贫穷国家减轻债务负担、应对气候变化灾害和支持冲突后重建工作是非常重要的。世界银行表示,在贷款利率达到20年来最高水平的情况下,去年全球发展中国家偿还债务的金额达到创纪录的1.4万亿美元。
世界银行在最新的国际债务报告中表示,最贫困国家必须拨出960多亿美元来偿还债务,其中仅利息就接达近350亿美元。由于必须偿还大量贷款,许多国家被迫向世界银行等多边组织寻求资金,从而给这些组织带来了财务压力。
同时,加大对贫困国家支持力度也是捐助国做出的巨大努力。实际上,动员1000多亿美元的战役是在财政资源紧张之际进行的,因为许多富裕国家在Covid-19大流行后的复苏进程不如预期的情况下不得不削减支出。
世界银行行长阿贾伊·班加表示,这笔资金将对贫困人口的生活产生巨大影响。班加先生表示,IDA筹集的每一美元都可以翻两番,这是发展领域的最好协议。
不仅向贫困国家提供贷款和赠款,世界银行还宣布与这些国家政府合作的倡议,通过债务互换机制促进教育投资。根据协议,科特迪瓦政府将回购自己价值4.23亿美元的部分商业债务。这笔债务利率本来很高,必须在未来5年内偿还。
为了回购旧债务,政府将从利率较低、期限较长的金融机构借入新的资金。为了帮助科特迪瓦以这些优惠条件借款,世界银行将为贷款提供部分担保。这一举措可以帮助科特迪瓦节省至少6000万欧元,然后将这些资金投入升级该国的教育系统。
这是世界银行首次参与将债务置换为发展的交易活动,标志着支持发展中国家迈出了新的一步。然而,为了确保这些交易的有效性和可持续性,相关各方需要密切协调,包括各国政府、国际金融机构和发展伙伴。
富国的财政承诺支持穷国追求更加繁荣和公平的世界。在宣布丹麦向国际开发协会捐款的仪式上,丹麦首相梅特·弗雷德里克森呼吁世界携手帮助贫困和弱势群体。(完)