国际货币基金组织的及时行动

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对国际货币基金组织 (IMF) 设立复原力和可持续发展信托基金 (RST) 事宜表示欢迎,这是帮助中低收入国家应对长期挑战的新工具。在金融机构警告“巨额债务”给各国特别是贫穷国家带来负担的背景下,设立应急基金帮助面临困难种种的国家一事被视为及时的行动。

位于美国华盛顿的国际货币基金组织总部。(图片来源:路透社)
位于美国华盛顿的国际货币基金组织总部。(图片来源:路透社)

国际货币基金组织执行董事会已通过设立RST的决定,自5月1日起生效,其目标是为该基金筹集至少450亿美元。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,RST将补充2021年国际货币基金组织为特别提款权 (SDR) 分配的6500亿美元的影响,据此允许较富裕的国家能够为脆弱国家转移紧急储备资金,以应对可能威胁到国家经济稳定的长期挑战。

据说这是一个体现多边主义精神的历史性决定,各国可以通过该决定共同合作,造福于所有人。联合国秘书长发言人斯蒂芬·杜加里克表示,秘书长欢迎国际货币基金组织通过新的RST,这是一个有助于创造长期前景并帮助发展中国家和低收入国家应对气候变化和Covid-19大流行等问题,同时巩固对未来冲击的抵御能力的工具。联合国最高领导人称,长期前景是必要的,不仅有助于解决当前的危机,而且还助力保持实现可持续发展目标(SDGs)的希望。

俄罗斯-乌克兰冲突的影响和Covid-19大流行的复杂局势使世界银行 (WB) 将今年全球经济增长的预测从4.1%下调至3.2%。在国际货币基金组织和世界银行春季会议召开前夕,世界银行行长戴维·马尔帕斯表示,预计增长放缓最严重的地区是欧洲和中亚。

此外,由于食品和能源价格上涨,发达和发展中经济体的增长预测也被下调。巨额债务和通货膨胀是全球增长面临的两大问题。对此,世界银行领导人特别关注发展中国家不得不面临能源、化肥和食品价格突然上涨的状况。贫穷国家背负着巨额债务,60%的低收入国家陷入债务或高风险境地。

为应对日益加剧的经济紧张局势,世界银行表示,将提议设立一个价值为1700亿美元的紧急援助基金,以支持正在同时遭受各种危机影响的最贫穷国家。该基金将持续15个月,直到2023年6月结束,世界银行设定在未来三个月内筹集约500亿美元得目标。应急基金将继续履行在Covid-19大流行期间部署的“任务”,并帮助各国应对通胀上升和高债务造成的严重金融压力。

世界各地企业和个人累积的债务状况被警告可能会阻碍各国经济复苏。国际货币基金组织在其《世界经济展望》报告中强调,未来三年,债务负担可能使发达国家的增长减少0.9%,新兴市场的增长减少1.3%。

在大流行期间数量增加的财务拮据的家庭和脆弱的企业预计将进一步削减开支。为避免加剧这些问题,国际货币基金组织建议各国政府调整终止援助和支出计划的速度。当复苏进展顺利且资产负债表状况良好时,财政支持计划可以更快地削减,从而为央行的工作提供便利条件。

对于陷入困境的领域,各国政府可以提供援助以防止破产,或提供激励措施以实现重组而不是解散企业。这一建议在许多国家的政府已采取特殊措施支持经济的措施,包括采取允许偿还债务延期或提供大规模贷款等措施的背景下提出的。然而,这些计划导致某些领域的债务水平升高。

债务负担使许多已经遭受疫情和冲突的国家更加脆弱。各大金融机构提供的支持工具有望成为“镇痛药”,帮助振兴脆弱的经济体。(完)