巴西优先实现脱贫目标

巴西在其担任二十国集团轮值主席国期间优先在与饥饿、贫困和不平等斗争中迈出突破性步伐。气候变化、疫情、武装冲突等严峻形势导致全球面临严重的粮食安全危机。
2022年8月30日在巴西里约,一名妇女手中拿着由商人捐赠的一盒蔬果。(图片来源:路透社)
2022年8月30日在巴西里约,一名妇女手中拿着由商人捐赠的一盒蔬果。(图片来源:路透社)

从印度接棒并自2023年12月1日起担任二十国集团轮值主席国的巴西将其任期的主题设定为“共建一个公平世界和一个可持续的地球”。巴西总统表示,二十国集团轮值主席国的担任不仅是荣幸,而且还是巴西对将与饥饿、贫困和不平等斗争作为国际议题核心的承诺。巴西领导人也强调,当前气候危机是当务之急。

气候变化日益严峻,武装冲突升级,世界粮食价格波动,都是导致若干国家濒临饥饿的缘由。位于英国的救助儿童会(Save the Children)称,2022年在易于受到气候变化影响的国家发生的极端天气已导致2700万小孩陷入饥饿状态。

近期,许多国际会议强调将气候变化与粮食安全问题相结合的紧急性。在11月底在伦敦举行的全球粮食安全峰会上,英国呼吁世界应采取先进科技建立更佳地应对气候冲击的粮食食品系统。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会刚取得积极进展,即130多个国家一致同意将粮食、食品和农业问题列入国家气候行动计划。

近几年来,对人权保障的努力已取得积极硕果,但是各国之间或每个国家境内仍存在着不平等状况,尤其是面临着武装冲突、政变、饥饿贫困、自然灾害等系列挑战的非洲的区域。非洲大陆仅占全球温室气体排放量的3%左右,但是非洲所承受的气候变化影响比世界上其他区域更严峻。根据全球适应指数(Notre Dame),在20个最容易承受气候变化影响的国家中,非洲就有16个国家。

世界粮食计划署(WFP)报告称,在非洲之角,因持久的旱灾,当地2340万人缺乏粮食,510万小孩营养不良。此报告也指出,自2020年以来,非洲之角连续经历过干旱天气和雨量低于中等水平的雨季,这对农业、畜牧业、植被、水资源、人民生计产生消极影响。世界银行行长彭安杰(Ajay Banga)已强调,世界正面临着“一个完好台风”,那就是交织叠加的挑战和综错复杂的地缘政治同时导致不平等日益恶化。

由于财力有限和债务负担,发展中国家难以对优化粮食体系进行充分投资。联合国粮食与农业组织估计,为实现2030年“零饥饿”目标,世界每年需要投资2650亿美元,其中对农业的投资为1400亿美元。但是,财政需求与供应之间的差距还是很大。

为保障粮食安全,消除饥饿与贫困,大力实现粮食体系转型是当务之急。各国际组织机构、各国际会议都呼吁加强多边合作,以朝着健康、可持续和平等的方向携手共建全球粮食体系,不让任何人掉队。(完)