德国的移民难题

在涌入欧盟各国乃至德国的移民潮异常高涨的背景下,欧洲“火车头”经济体不断寻求措施防止移民非法居留。作为对进入欧洲的移民负有重任的国家之一,德国正处于庇护申请“满负荷”的状态。
附图。(图片来源:AP)
附图。(图片来源:AP)

许多移民和庇护者在穿越地中海到达南欧国家后,往往会前往德国或更繁荣的北欧国家寻求庇护。值得注意的是,超过70%抵达德国的庇护者尚未登记,尽管几乎所有庇护者此前都曾抵达欧盟另一个国家。德国各地的城市和社区都对越来越多的人抵达该国发出警报,导致当地无法为移民提供住房和学校。

今年上半年,仅德国就收到了欧盟国家三分之一的庇护申请。今年以来,该国已收到超过25万份庇护申请,比2022年还要多。2015-2016年庇护者危机高峰期,有超过100万庇护者来到德国。除了庇护者外,德国还接收了超过100万名因当前冲突而逃离的乌克兰人。

移民的负担使得德国各地的公共部门资源变得更加困难。德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔承认,接受庇护者已达到该国的能力极限。他呼吁欧盟内部进行边境管制和公平分配移民。为了限制前往欧洲的人数,德国领导人认为欧盟外部边境需要更严格的控制和监督。

在不得不阻止移民潮以避免2015年危机重演的背景下,德国加强了边境管制措施。该国正在与奥地利配合实施额外的边境安全措施。德国还与瑞士和捷克共和国就共同边界线管制以及加强与波兰的边境管制达成一致。10月16日,德国推动增加其东部和南部边境检查站数量,以控制不断增加的非法移民数量。

德国内政部称,德国已向欧盟通报其计划在与捷克、波兰和瑞士的边境口设立检查站,以防止人口贩运和非正常移民。德国还向欧盟通报,将从11月12日起将与奥地利的边境管制延长6个月,这是2015年移民危机期间采取的措施。德国内政部长南希·费瑟表示,边防警察将根据情况灵活运用新的管制措施。

该部还向政府提交了一项关于移民驱逐和遣返的新法案,将之视为限制非正常移民进入德国的重要一步。为了实现这一目标,该法律草案规定了更有效的移民遣返手续,确保那些不被允许入境的人一贯、迅速地离开德国。该法案还将帮助更顺利地驱逐罪犯和对社会有危险的人。目前,今年需要遣返的移民人数比去年同期增加了27%。

德国新的边境管制措施是与波兰和捷克当局密切合作的,并将补充机动警察巡逻队,他们对穿越边境的汽车或试图徒步进入德国的人进行检查。德国当局认为,须制止人口贩运者为了暴利而忽视他人生命的残酷商业活动。

德国内政部长费瑟表示,大约四分之一的移民通过走私者途径抵达德国,走私者使用危险的路线穿越地中海,并穿过巴尔干路线沿线的森林,往往需要向人口贩运网络支付数千美元。

面对非正常移民浪潮,德国也推出了自己的一系列措施。然而,为了大幅减少非法移民,德国认为仍然需要欧洲共同庇护制度,其中欧盟外部边界需要严格控制。欧盟的共同庇护制度可以使欧盟的移民过程更加有序,欧盟移民政策改革应迅速实施,以避免欧洲再次出现移民危机。(完)