这是自2015年安倍晋三先生访美以来,第一位日本首相以国宾身份访问美国。在国际社会面临复杂多样形势以及日本周边的安全环境日益严峻的背景下,岸田文雄首相重申了日美同盟的重要性。岸田文雄首相表示,日美是全球伙伴,两国需要努力在解决国际社会问题上发挥主导作用。
聚焦安全与经济合作
自从2021年上任以来,岸田文雄首相把日本定位为美国在亚洲乃至全球的伙伴,而对美国来说,对日伙伴关系长期以来都是印太地区战略的重点。岸田文雄首相此次对美国进行国事访问的重心目标是进一步加强与最重要盟友美国的经济和防务关系。除了贸易合作外,安全和防务也是此次访问的重点议程。
有消息称,美日两国正在计划进行从1960年两国签署共同防御援助协定以来以最大幅度提升安全合作关系。日美正在计划加强该同盟应对日益严峻的安全挑战的威慑和反应能力。双方还在制定防止外空军备竞赛的规定寻求领先地位。
2023年1月,日本和美国同意扩大两国《安保条约》中规定的华盛顿对东京防卫义务的范围,其中包含太空领域。两国还计划向联合国安理会提交一份联合决议,呼吁不允许在太空部署核武器与大规模杀伤性武器。
另一方面,对驻日美军司令部职能进行重组和拓展也是双方防务合作的主导议题之一。 这被认为是数十年来美日安全同盟升级的最大努力,为双方推动适时调整建立新的联合作战指挥中心指明方向。
这将使双方能够保持信息互联互通并作出合作决策,从而提高现有指挥链的有效性。在日本放宽国防装备出口管制后,美国总统乔·拜登和日本首相岸田文雄预计通过讨论建立联合防务委员会以研究下一步的出口产品,把在这领域再迈出一大步。
白宫声明称,此次访问将凸显美日同盟伙伴关系的持久力量及美国对日本坚定不移的承诺,以及日本在国际舞台上日益提升的先锋作用和为巩固政治、安全、经济和民间交流关系所付出的努力。在防务合作的同时,贸易也是美日合作的核心之一。
信息人士称,岸田文雄首相将参观丰田汽车公司正在北卡罗来纳州建设的一家工厂。
此次访问被认为是为了提醒美国关于日本企业对世界第一经济体的贡献。岸田文雄首相突出强调:“重要的是要证明日本是美国的最大投资国。日本企业正在美国创造就业机会,未来几年对美国追加投资的潜力巨大”。
再说,被认为日本领导人在会晤时将提及的另一个问题就是关于新日铁(Nippon Steel)以 141 亿美元收购美国钢铁公司(US Steel)协议的指责。美国钢铁公司曾经是世界最权威公司,也是美国工业强国地位的象征。因此,联邦政府要考虑该协议对经济、政治产生的影响。美国亚洲协会政策研究所副所长、美国驻亚洲前贸易副代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)认为,该协议如果不获批准,可能会进一步复杂化两国之间的商业关系。
协调提升在地区的影响力
访问期间发生的一件重要事件是美日两国领导人与菲律宾总统小费迪南德·马科斯举行的首次三边峰会,峰会在华盛顿和东京都寻求与马尼拉加强防务和经济关系的背景下举行。据白宫的通报,会晤的目的在于就印度洋-太平洋地区的经济关系和相关问题开展讨论。各位领导人将讨论促进全面经济增长和新兴技术,促进清洁能源供应链和气候合作以及加强印度洋-太平洋乃至全世界和平与安全的三方合作。日本国政府首脑重申,三国之间的合作对于维护印太地区和平与稳定以及维护基于法治的自由与开放的国际秩序极为重要。
一些专家认定说,美日关系正达到历史最高水平,双边合作的深度和广度继续得以加强。两国领导人预计将确认在包括安全、太空、半导体、人工智能、量子科学技术、第五代移动网络等领域的合作,以及同意设立部长级政策对话以促进海上风电生产。但是,在岸田文雄首相和拜登总统都面临着国内和国际等当前要解决的许多问题的背景下,保持广泛合作成为美日同盟的驱动力继续是双方面临的挑战。(完)