南非选择“促进团结、平等和可持续发展”作为二十国集团主席年的主题，并计划落实主要目标包括：推动落实可持续发展目标（SDG）和非洲联盟（AU）2063年议程；解决南半球国家的公共债务问题；改革国际金融体系；应对气候变化并促进公平的能源转型；防止对非洲原材料和矿物的穷尽开采。
从关键目标来看，发展中国家在2025年G20议程中占据核心地位。南非总统拉马福萨在从巴西接任G20主席国时强调，南非将把非洲和南半球的发展列入二十国集团议程的优先位置。
分析人士表示，南非在实现上述目标方面具有优势。首先，近期“南半球热”蔓延，引起国际社会的特别关注。德国总理朔尔茨曾表示，世界格局正在发生重大变化，发展中国家在解决共同挑战中的地位和作用日益凸显。在俄罗斯举行的金砖国家峰会（BRICS）联合声明还呼吁全球南方在全球决策过程中发挥更大作用。
事实上，南非继承了印度和巴西担任G20主席国期间所取得的成就。在G20的“热门席位”上，2023年，印度扮演了重要角色，创造了非盟成为G20正式成员的“历史转折点”，同时首次举办全球南方国家之声峰会打响开场。
继印度之后，在2024年担任G20主席国期间，巴西继续呼吁发展中国家在解决全球问题中发挥更大作用。刚在巴西举行的二十国集团峰会是非盟首次以正式成员身份参加。分析人士希望，印度和巴西的成就将为南非继续成功实现其目标奠定坚实的基础，有助于肯定南半球的声音。
然而，2025年G20主席也面临诸多困难。最大的障碍之一是协调成员之间的利益。G20汇聚了发达国家和发展中国家，在解决债务重组和债务减免、气候融资等重要问题上意见截然相反。成员国要在这些有争议的问题上达成一致，需要船长的聪明才智，让G20之船保持平衡，克服风浪到达目的地。
此外，尽管许多国家支持南半球在联合国、国际货币基金组织等全球组织和机构中拥有更大的发言权和作用，但目前还没有提出什么具体措施？此外，调动金融资源支持能源转型进程和应对气候变化的问题仍然非常困难。对超级富豪征税、呼吁富裕国家增加捐款等一些解决方案的实施取得了一定进展，但仍需克服许多挑战才能实现。
尽管面临诸多挑战，但专家仍预计南非作为G20主席国的努力将为南半球国家提升国际地位创造有利杠杆。（完）
