近段时间，国内加工制造业的瓶颈之一是原材料、中间产品、生产机械设备仍严重依赖进口。许多专家认为，这导致国产化率与既定目标相比仍然很低。如何更深入地嵌入供应链，减少对进口的依赖是加工制造业企业追求的目标。
进口量多 依赖度大
作为专门生产、组装汽车、摩托车电子线路板、电信行业科技产品的企业，此前，Vineco电信系统股份公司很难在国内找到备件和配件来源。该公司副总经理阮友七先生评估说，“目前，越南辅助企业的生产能力已经得到改善，但可以以有竞争力的价格满足大规模需求，仍然存在很多困难。因此，我们在按照既定目标提高国产化率方面也遇到了困难。生产活动仍然严重依赖外部进口，如果供应链中断，风险很大。”
这也是越南许多生产加工制造企业的现实。据越南辅助工业协会统计，越南国内供应率仅为41.9%。目前，越南企业的国内供应比例仅为17.2%，与该地区其他国家相比较低。
越南工贸部工业局副局长范俊英坦言，近段时间，工业生产转型重组主要来自于外资企业部门，而不是内资企业，尚未发挥经济部门与地方对接的竞争优势来打造工业生产链。
例如，越南电子企业协会（VEIA）执委会委员杜氏翠香女士表示，电子行业被认为是在出口中发挥重要作用的尖端行业，但实际上，越南的电子、计算机和零部件产品仍然很大程度上依赖外国直接投资企业。越南市场上的电子产品大多数为整机进口或采用国外零部件在国内组装。电子产业的辅助工业企业虽然嵌入了产业价值链，但只能供应技术含量较低的简单产品。
提升嵌入供应链的能力
加工制造业是近35年来越南吸引外商直接投资最多的领域。许多世界高科技和制造公司在越南开展业务。但实际上，越南企业嵌入外资企业供应链的能力仍然非常有限。不仅是企业自身要努力研究，而且非常需要相关机构的支持。
比如Goldsun集团的故事。这是少数直接向三星供应产品的一级供应商之一。为了能够嵌入大公司、大集团的供应链，该企业改变了几乎所有流程和人力资源以满足客户要求。Goldsun集团董事会主席范高荣先生分享道：“在与供应商和跨国公司合作时，他们评价企业的能力、资历和资质如何？一开始会很困难，但结果是非常值得的。因为只要克服跨国公司的挑战，企业会获得深入的嵌入价值链或拥有更多大客户的签证。”
但这不仅仅是企业的能力。阮友七先生表示，困难在于，在越南投资的外资企业往往会带来自己的供应链。这是一个不小的困难。
阮友七先生说：“如何轻松进入外资企业的供应链是很多企业的愿望。但还需要有支持性政策，以便外资企业和国内企业之间更有效地联系起来。”
越南配套工业协会（VASI）秘书长张氏志平女士认为，加工制造业的投资成本非常高，所以从长远来看，如果我们要支持这个行业发展，我们一定要支持投资商，使之不受市场支配。
张氏志平女士说：“等待外资企业有动力去寻找国内供应商是很久的，任何长期生产的企业都会有一个现有的供应链，通常他们会在新市场上进行投资时，也会带领他们的供应商，或者他们会从最近有优势的国家购买，如东盟、中国、印度等。因此，如果必须强迫他们实现国产化并寻找国内供应商，那只能针对体积大、物流和税收成本高的零部件。”
为发展国内企业，逐步提高国产化率，工贸部目前建设技术中心，支持工业、辅助工业、机械企业提高技术和管理资源能力，满足跨国公司和外资企业的要求，更深入地嵌入全球价值链。（完）
