树立在东海的信心

东盟和中国于2002年11月4日在柬埔寨首都金边召开的第八届东盟峰会签署《东海各方行为宣言》(DOC)。历经20年,DOC仍然保持其作为东盟和中国伙伴关系中的重要文件的价值,继续肯定各方对促进东海和平、稳定和互信的共同承诺。
出席东海研讨会的专家和学者。(图片来源:外交部)
出席东海研讨会的专家和学者。(图片来源:外交部)

面对1980年代末和1990年代初东海复杂演变,东盟和中国均认识到需要一部行为准则来调整相关各方的行为。在此基础上,2000年,东盟和中国正式启动“东海行为准则”(COC)谈判进程。

在COC的谈判进程中,东盟和中国一致同意目前通过DOC为维持东海和平稳定奠定基础。DOC是东盟和中国有关东海问题的首部政治文件,也是双方继续COC谈判进程的基础。

DOC在开头提出了其的目的就是为东海争端寻求和平及长期措施,巩固和发展东盟和中国友好与合作关系提供便利。DOC再一次肯定了缔约方有关遵守包括1982年《联合国海洋法公约》、和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》(TAC)等国际法的承诺,以及关于在东海得到鼓舞和要克制行为的承诺。

DOC是援引、启发、评估有关各方基于承诺的行为之合法和正当性的基础。实施DOC有助于巩固和树立东盟国家与中国在平等、互相尊重基础上的互信。

20年来,缔约方一致肯定DOC对维护地区和平、安全、稳定和繁荣以及在特别是尊重1982年《联合国海洋法公约》等国际法各项原则的基础上推进各领域合作的意义和重要性。东盟国家和中国领导人在今年11月于柬埔寨金边举行的第25次东盟-中国领导人会议发表纪念《东海各方行为宣言》签署20周年的联合声明中继续肯定了这一点。

近期,为了增强互信和促进实施DOC,东盟和中国开展一些具体合作领域、项目,最显著的是东盟国家与中国成功开设外交部长级热线平台。双方也举行多场研讨会和培训班,旨在商讨战胜挑战的措施,同时提出各方在东海的合作意见、建议。

据纪念《东海各方行为宣言》签署20周年的联合声明,后续阶段,东盟和中国承诺维持和推进有力于充分有效落实DOC和尽早通过一项高效、具有实质性、基于共识、符合包括1982 年《联合国海洋法公约》在内的国际法的“东海行为准则”的顺利环境。双方也继续了解和开展在保护海洋环境、海洋科学研究、航海安全、海上通信联络、搜寻救难、打击跨国犯罪等领域的海洋务实合作倡议。

东海乃至印度洋-太平洋地区日益成为世界许多国家的关心。这是多名国内外专家于11月在岘港举行主题为“和平之海—可持续复苏”的第十四次东海国际学术研讨会上作出的认定。因此,维持海上秩序,其中提高遵守国际法和国际惯例,增强互信与合作是必要因素,有助于确保本地区复苏与可持续发展。

充分有效、严格和有善意落实DOC是东盟和中国的共同责任。越南继续与有关各方有效展开这一努力,同时促进早日达成务实高效的“东海行为准则”,将东海成为和平、友谊与合作的海域,对地区和世界的繁荣发展作出贡献。(完)