移民政策和发展期望

世界银行(WB)在一份新发布的报告中表示,全球人口老龄化正以前所未有的速度发生,使得许多国家越来越依赖移民劳工来实现其增长目标。
附图。(图片来源:世行)
附图。(图片来源:世行)

世界银行称,如果以正确的方式进行管理,移民可以成为一股强大的力量,促进原籍国和目的地国的繁荣与发展。

世界银行发布的《2023年世界发展报告:移民、难民与社会》表明,世界上富裕国家以及越来越多的中等收入国家正面临人口逐渐萎缩状况并陷入吸引劳动力的竞争。与此同时,在大多数低收入国家,人口预计将继续增长,这给进入工作年龄的年轻人创造就业机会施加了额外压力。

在未来几十年,许多国家的工作年龄成年人比例预计将急剧下降。根据世行的数据,到2100年,西班牙的劳动力可能会减少三分之一以上,届时65岁以上人口占人口的比例将由20%增加到39%。墨西哥、泰国、突尼斯和土耳其等其他国家也可能很快需要更多的外国劳工,因为这些国家的人口不再增长。

除了人口变化,推动移民增加的因素也变得更加多样化和复杂。根据世行的数据,仅在过去十年中,全球庇护者人数几乎增加了两倍。气候变化是当今导致移民人数增加的最明显因素之一。大约35亿人,即世界人口的40%目前生活在受气候变化影响的地区。

专家评估,目前的切入方式不仅没有最大限度地发挥移民潜力带来的发展效益,反而给那些决定背井离乡、寻找新生活的人带来了一系列挑战。大约有1.84亿人,即世界人口的2.5%生活在他们没有公民权的国家。上述总数的43%是生活在低收入和中等收入国家的移民。

在4月的最后两周,突尼斯海岸警卫队找到了200多具移民尸体。突尼斯只是移民为逃离暴力和贫困而必须经历危险旅程中的无数热点之一。

长期以来,突尼斯一直是非洲和中东冲突国家移民经地中海前往欧洲的聚集地和中转站。多年来发生了许多溺水和悲惨的失踪事件。2023年前三个月,突尼斯海岸警卫队拦截了超过1.4万名试图前往欧洲的移民,比2022年同期增加了四倍。

专家们指出了国际合作在使移民成为促进发展的强大力量上的作用。

据此,原籍国应将移民视为其发展战略更明确的驱动力,为其公民提供全球急需的技能,以便他们能够找到更好工作。此外,在公民出国时加强公民保护工作,并在他们决定返回时提供大力支持。

目的国须确保移民获得社会保障服务,为移民更深地融入东道国社会创造条件。

突尼斯和欧洲当局正在积极配合,解决移民的根本原因,并更有效地管理移民流。

突尼斯外交部长纳比勒·阿马尔强调以全球切入方式解决移民问题的必要性,其基础是确保经济社会发展与促进合法移民渠道之间的平衡,同时防止人口贩运和非法移民。

欧盟当局也重申通过促进职业培训和就业机会以及加强打击人口贩运和非法移民的联合努力来解决非法移民问题的承诺。(完)