根据联合国环境规划署 (UNEP) 的数据,全球每年生产约5亿吨塑料,预计到 2060 年这一数字将增加两倍。不能再使用的塑料制品去哪儿了?这是环保组织经常问的问题。联合国环境规划署估计,只有约9%的塑料废物得到回收利用。其余部分通过焚烧、有或无控制的填埋等方式进行处置,或者最糟糕的是,直接排放到环境中。据科学家称,某些类型的塑料可能需要数百年、甚至数千年才能分解。
塑料垃圾对环境造成的后果是非常严重的。塑料废物使适应气候变化和生态系统恢复力的努力变得更加困难。微塑料颗粒进入体内,威胁人类健康和动物。斐济代表在最近举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)期间也表达了同样的担忧。尽管不生产任何塑料,但斐济仍然受到塑料垃圾漂流至海岸造成污染的严重影响。
认识到塑料污染长期以来带来的挑战,各国实施了许多应对措施,如回收塑料废物、消除不必要的一次性塑料制品、研究可持续替代材料等。据联合国环境规划署称,近130个国家出台了与一次性塑料相关的规定。在更高层面上,2022年联合国通过了一项决议,要求召开政府间谈判委员会(INC),制定一份关于对抗塑料污染的具有国际法律约束力的文件。INC 设定从生产、消费到处置的塑料生命周期提供全面方法,以保护环境和人类健康免受负面影响。
经过四轮谈判,由于各方利益存在分歧,INC谈判尚未结束。欧盟、日本、韩国、阿联酋等国家呼吁限制塑料产量。大型制造商认为,他们应该避免对塑料生产进行限制,而应着力塑料废物的管理和促进回收利用。当分歧无法解决时,联合国环境规划署呼吁各方重点就紧迫问题达成共识,详细规定可以稍后敲定。
本周,来自170多个国家的代表齐聚韩国釜山,进行了第五轮谈判。按照INC的计划,这是最后一轮谈判,但由于各方尚未找到共同声音,达成协议的希望渺茫。在向这一轮决定性谈判发出的信息中,韩国总统尹锡悦呼吁各国团结起来,完成一项打击塑料污染的全球协议,促进对子孙后代的责任。
在肯尼亚各地儿童寄来的数千封信件中,联合国环境规划署执行主任英格·安德森在本轮政府间委员会谈判中宣读了其中一封。信中分享的文字显示了广泛的塑料污染的令人担忧的情况,它不仅威胁着肯尼亚人,而且还威胁着世界许多其他地方的生命和生计。第五轮谈判标志着寻找一项打击塑料污染的全球协议的进程获得批准已有一千天了。如果达成,该协议将开始实现消除全球塑料污染的雄心勃勃的目标。(完)