缓解利比亚的紧张局势

联合国利比亚支援团(UNSMIL)最近在的黎波里举行了谈判, 以帮助解决与利比亚中央银行(CBL)有关的危机。 由于对CBL行长的解雇决定被认为颇为意外,事态复杂化, 并对该北非国家多个油田的开采活动产生了负面影响。
利比亚北部拉斯拉努夫镇的一座石油设施。 (图片来源:法新社/越通社)
利比亚北部拉斯拉努夫镇的一座石油设施。 (图片来源:法新社/越通社)

上述危机发生在利比亚总统委员会决定于上个月解雇利比亚中央银行行长萨迪克·阿尔-卡比尔,并由一个委员会接替后,导致利比亚东部政府决定封锁整个利比亚的原油生产和出口活动。

CBL是唯一合法管理利比亚石油收入的机构,并负责支付全国各地的公务员工资。如果对CBL的控制权争夺持续下去,公务员工资的支付、银行间转账及必要的信用证活动将无法进行,甚至可能将利比亚的经济和国际贸易活动推向停滞状态。

分析人士认为,解雇CBL行长的决定显示出利比亚东部和西部对立派系之间的争端日益紧张。

包括利比亚国会(HoR)和利比亚国家军队在内的东部派系坚决反对解雇阿尔-卡比尔行长的决定,并坚持封锁东部油田的决定,东部油田集中着该北非国家的大部分油田。封锁油田将耗尽CBL的资金,并使电厂因燃料短缺而停产。

在利比亚东部政府的决定之后,包括日产30万桶的Sharara油田、日产20.9万桶的Sarir油田以及其他多个大型油田的石油开采活动全部陷入停滞。

根据利比亚国家石油公司(NOC)的公告,油田关闭导致该北非国家的原油总产量减少了63%,降至每日59.1万桶,而在油田封锁前的产量为每日118万桶。如果作为利比亚主要外汇收入来源的石油开采活动长期中断,北非国家的经济将面临危机。

面对这种局势,利比亚国家团结政府总理阿卜杜拉赫米德·阿尔-德贝巴呼吁解除对油田的封锁,强调利比亚的油田不应因不明确的理由而关闭。

回应阿尔-德贝巴总理的呼吁,利比亚国会主席阿基拉·萨利赫宣布,国家石油和天然气行业的封锁将继续,直到阿尔-卡比尔行长恢复职务为止。萨利赫指出,关闭油田是为了“保护利比亚人民的资产以及国家资源”。

萨利赫主席强调,国会对行长、副行长及CBL理事会的任命是依据法律规定进行的,并表示阿尔-卡比尔及副行长马拉伊·阿尔-巴拉西需要恢复职务以继续管理CBL。

此前,利比亚国会(HoR)已进行投票重新任命阿尔-卡比尔为CBL行长,并任命阿尔-巴拉西为副行长。HoR主席还指出,CBL行长的任命不属于利比亚总统委员会的权限,认为这一举措违反了宪法和政治协议;并强调,CBL行长的任命权属于HoR,在与利比亚国家高级委员会(HCS)协商后进行。

HoR和HCS都根据2015年的政治协议得到国际承认,尽管这两个立法机构在利比亚大部分冲突中支持不同的派别。

UNSMIL宣布,由HoR、HCS和利比亚总统委员会的代表参与的磋商已结束。各方一致同意提交一份协议草案供HCS和HoR审议和完善,然后进行正式签署。

对于利比亚人民来说,好消息是HoR和HCS刚刚达成共识并签署了关于任命CBL行长和董事会的联合声明。然而,30天的任命谈判时间在利比亚石油开采仍被封锁的背景下显得较长。如果CBL行长和董事会的任命进程遇到困难,危机阴影甚至冲突可能会重新出现,威胁到利比亚过去四年来相对平静的阶段。(完)