英国与欧盟谈判取得突破性进展

英国和欧盟刚刚就一项协议发表联合声明。据此,欧盟可以访问英国与跨越爱尔兰海的商业交易相关的数据系统。经过数月谈判陷入僵局,新协议被视为英国脱欧后解决北爱尔兰贸易争端努力中的重要突破。
附图。(图片来源:路透社)
附图。(图片来源:路透社)

欧洲媒体描述英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利和欧盟委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇1月9日的会谈是在亲切和建设性的气氛中进行的。

莱克莱弗利大臣强调,在数据共享方面上取得的进展标志着《北爱尔兰议定书》谈判迈出了积极的一步,而塞夫科维奇先生则重申,这一突破是英国与欧盟谈判的新基础。

2022年10月,在中断数月之后,英国和欧盟恢复谈判,以寻找解决与《北爱尔兰议定书》相关分歧的措施。围绕讨论的气氛发生了巨大变化,尤其是在2019年谈判《北爱尔兰议定书》的英国首相鲍里斯·约翰逊于2022年9月卸任之后。一位欧盟官员评论说,双方已经进入了一个新的阶段,双方似乎都有真正的善意来解决该问题。

《北爱尔兰议定书》本来是英国脱离蓝旗联盟(又称脱欧)后英国与欧盟贸易协定的重要组成部分。据此,英属领地北爱尔兰继续遵守欧洲单一市场的规则,以避免与欧盟成员国爱尔兰共和国建立“硬边界”。为确保从英国各地区运往北爱尔兰的货物符合欧盟标准,双方同意在进入该地区前实施货物管控。

然而,由于管控活动致使从英国其他地区到北爱尔兰的货物流通严重停滞,鲍里斯·约翰逊首相领导下的英国政府下了很大功夫修改《北爱尔兰议定书》。

与此同时,欧盟方面重申,所有单边行动均违反国际法。欧盟甚至警告称,如果伦敦故意修改协议,将对英国采取法律行动或税收措施。欧盟一再抱怨无法访问英国数据系统,并且根据已签署的协议,有关货物通过爱尔兰海边界抵达北爱尔兰的信息不足。

《北爱尔兰议定书》执行的分歧也导致了北爱尔兰领土的长期政治僵局。自2022年2月以来,在支持该地区属于英国的民主统一党(DUP)决定不加入地区权力分享模式以反对《北爱尔兰议定书》后,北爱尔兰一直没有一个正常运作的政府。民主统一党认为,实施该协定已将该领土与英国其他地区分开。

在成为英国政府最高领导人后首次访问北爱尔兰时,里希·苏纳克首相会见了北爱尔兰五个最大政党的代表,努力打破该国的政治僵局。英国政府决定推迟为恢复北爱尔兰地区政府运作而原定于2022年12月举行的的选举,并将1月19日定为北爱尔兰组建政府的最后期限。

德国外长安娜莱娜·贝尔博克评论称,《北爱尔兰议定书》实施的争议堪称欧盟与英国关系中的“阿喀琉斯之踵”。德国外长认为,在现有协议的基础上为《北爱尔兰议定书》问题寻找切实可行的措施是欧盟和英国的共同责任。有关数据共享的突破性协议为北爱尔兰问题开辟了新的希望,尤其是在英国和欧盟经济在2023年都面临难以预测的挑战的背景下。(完)