英国脱欧后的争议降温

英国首相里希·苏纳克就北爱尔兰脱欧后的贸易规则达成新协议,这有望将助力改善与欧盟的关系。
附图。
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新协议旨在化解由实施英国北爱尔兰地区2020年脱欧后协议引发的矛盾,并维持英国与欧盟成员国爱尔兰的开放边界,但舆论等待的是,这是否有助于结束北爱尔兰的政治僵局并使北爱尔兰地区对英国的批评意见平静下来。

据英国政府消息人士透露,苏纳克首相在西伦敦一家酒店的一场会议上与欧盟委员会 主席乌尔苏拉·冯德莱恩达成了共识。

新协议长达100多页,包括一些关键的修正,例如欧盟不要求在边境对从英国出口到北爱尔兰地区注册并贴有标签“NI-Only”(仅限在北爱尔兰销售)产品提供完整的海关和动物健康证明,欧盟同意放宽对北爱尔兰居民接受从英国邮寄的包裹的规定,取消宠物护照限制,据此允许英国居民无需宠物护照即可将宠物带到北爱尔兰,就像目前前往欧盟一样,修改2022年8月公布的英国对北爱尔兰钢铁配额的规定,税率预计最高可达25%。

化解僵局

新协议预计将放宽对从英国运往北爱尔兰的货物的货品检查,并赋予北爱尔兰立法者对欧盟根据英国脱欧协议条款对其施加的部分贸易规则的自由决定权。英国政府还可以制定一些有关税收和国家援助的规定。

这是欧盟和英国领导人为寻找切实可行的解决方案并应对与《北爱尔兰议定书》相关的复杂挑战而进行谈判的结果。这已经是英国脱欧协议的关键部分,允许北爱尔兰留在欧盟的单一商品市场,以避免在爱尔兰岛上出现硬边界。

为了能够与欧盟达成协议,英国政府在内部存在许多分歧的情况下不得不经历一段艰难的征程。英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利曾表示,如果没有北爱尔兰最大的亲英国政党民主统一党(DUP)的支持,英国不会与欧盟签署修改北爱尔兰脱欧后的贸易规则的协议。

克莱弗利先生透露,英国关于《北爱尔兰议定书》的谈判集中于解决DUP的担忧。与此同时,民意调查显示,大多数先前反对英国脱欧的北爱尔兰选民以及2022年当选北爱尔兰议会议员的大多数议员对该议定书的倡议表示支持。

然而,对从英国其他地区进入北爱尔兰的部分商品征收检查令许多支持英国的人担心这会削弱与英国的联盟。贝尔法斯特女王大学(北爱尔兰)最近公布的季度调查表明,53%的受访者认为当前较宽松的规定是管理英国脱欧的适当手段,在过去 3 个月内下降了 1 个百分点。反对的人数从上次的34%增加到38%。

与脱欧后协议相关的僵局使得英国政府宣布将北爱尔兰延长一年举行选举并组建新政府。据此,英国将北爱尔兰各党派组建政府的最后期限推迟至2024年1月18日,但仍将保留在目前至上述时间随时召集选举的权利。

巩固和平与繁荣的良机

英国和欧盟在脱欧后期延迟达成贸易规则的协议引起了美国的担忧,即爱尔兰岛——北部是英国的一部分,南部是欧盟的一部分上的不稳定局势可能威胁到1998年签署的“耶稣受难日”协议,以结束那里长达数十年的冲突。

因此,在英欧刚刚就《北爱尔兰议定书》达成新协议的消息传出后,美国对此表示欢迎并认为这是改善整个地区的繁荣和巩固和平的良机。美国总统拜登在一份声明中强调,就脱欧后贸易规则达成新协议是确保维护和巩固和平以及“耶稣受难日”协议进展的必要步骤。

拜登先生表示相信北爱尔兰人民和企业可以充分利用该协议带来的经济机会;同时重申美国愿意支持该地区的巨大经济潜力。

与此同时,美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,英国和欧盟结束北爱尔兰贸易监管紧张局势将有助于改善双方的繁荣,并为贸易开辟许多新机会。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙对英国和欧盟达成新协议表示欢迎,并认为这是一项有助于保护“耶稣受难日”协议和欧洲区内市场的重要决定。

英国和欧盟达成新协议被视为一场胜利,助力巩固了苏纳克首相在执政的保守党中的地位,并使他能够在保守党在拟定于2024年举行的大选前进行的民意调查中落后于反对党工党的背景下克服其议程上最引发争议的问题。

如果他失败,苏纳克先生可能会面临保守党内部“欧洲怀疑论者”派系的崛起,重燃自2016年投票支持英国脱欧后有时使政府陷入瘫痪的意识形态上的分歧。

英国正式脱欧三年后,双方就如何落实脱欧后北爱尔兰(英国领土)与欧盟成员国爱尔兰之间的开放边界协议进行了讨论。经过许多紧张和分歧后,各方达成上述新协议据说将化解英国脱欧后与《北爱尔兰议定书》相关的大部分争议,为维护该地区和平、促进发展做出贡献。(完)