在国会第九次会议框架内,5月23日上午,国会代表们分组讨论经济社会发展问题以及若干法律和决议草案。
推动新动力,更新传统动力
政府总理范明正在讨论经济社会发展问题时强调了“三大战略突破口”:体制、基础设施和人力资源;以及四大“支柱”:中央政治局关于推动科技与创新的第57号决议,关于主动深度融入国际的第59号决议,关于全面改革立法与法律执行工作的第66号决议,和关于发展民营经济部门的第68号决议。
“除了推动新的增长动力,我们也要更新各传统增长动力”,范明正总理明确指出出口、消费和投资。在投资方面,需要以公共投资引导私人投资,推动社会投资和外资投入。
关于出口动力,当前正面临困难,然而范明正总理强调要保持冷静,积极倾听、对话,与包括美国在内的伙伴协商,在“利益共享、风险共担”的基础上开展合作,同时扩大并多样化市场和产品。
关于消费动力,范明正总理指出应出台财政、减税、减费、降低各种收费等政策;增加收入、减少支出,特别是经常性支出,增加发展投资支出;为企业节省成本,包括投入成本等。
关于新的增长动力,范明正总理强调了数字化转型、绿色转型等方向。党、国家和国会已出台相关决议,各部委和地方应集中精力有效落实。
关键在于状态的转变
关于实施“两级政府模式”,范明正总理认为,关键在于“状态的转变”——即从被动接受并处理民众需求,转向主动、积极为人民和企业服务;要简化行政手续,减少中间环节,加强数据互联互通。
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国会代表在会议上发言。 |
“关于最大限度削减行政手续,政府正在大力推进。”范明正总理指出,要实现这一目标,必须做好规划制定、建立标准和规范、完善相关条件,并向社会公开,确保人民在法律未禁止的范围内有权自主行动;推动从“事前审批”转向加强“事后监督”。为落实两级政府模式、简化行政手续,必须加强数据连接,包括人口、土地等数据系统。
“地方政府应从事前审批和许可转向加强事后监督检查,坚决取消繁琐的行政手续,废除‘特权’机制。”范明正总理强调,要推动行政改革,强化权力下放,哪一级政府离人民最近、办事效率最高,就应赋予更多权限。
此外,范明正总理还提到要将权力下放与资源配置相结合,因为“如果没有资源,光有权力下放是行不通的”。
关于医疗和教育领域的状态转变,范明正总理指出:医疗方面,要从以治病为主转向以健康保护为主;教育方面,要以人为本、以人为中心,着力提高教学质量,从单一的知识灌输转向全面生活技能培训;同时应关注偏远地区、弱势群体的教育公平问题。
范明正总理透露,政府正在起草中央政治局关于关于现代化、突破性发展教育培训及关于在保障人民健康方面的改革突破等两项决议草案。
范明正总理还提到要推进节约反浪费,表示,我们已“找到问题所在”,现在正完善体制机制来“对症下药”。
范明正总理指出,在第九次会议开幕时,政府已提交关于经济社会形势的报告,其中列出了一批长期拖延、跨越多个任期的浪费项目。据地方报告,目前全国共有2200多个滞留项目。“如果解决这些项目,可以释放超过2300亿美元的资源,相当于全国GDP的50%。我们正制定政策,不是‘为错误合法化’,而是要有机制和组织形式的解决方案。”范明正总理强调。
在讨论中,代表们也非常关注在国际形势复杂多变背景下,如何打造经济社会发展的新动能。(完)