越南应继续推行经济体制改革

越南正在接近中等偏下收入经济体的水平。但是,为了成为繁荣之国,越南应通过继续实现现代经济发展和融入国际社会来摆脱低收入经济体的陷阱。
越南汽油集团旗下河山平汽油公司员工给油罐车装油。(维登 摄)
越南汽油集团旗下河山平汽油公司员工给油罐车装油。(维登 摄)

鉴于自1986年起就着力推行改革以推动经济发展,越南由一个欠发达国家已发展成为国内生产总值世界排名前30之国。这是越南制定适当计划以为跻身中等偏上收入国家名单做好准备的关键时刻。

应需要化解瓶颈

据世界银行的统计数据显示,2021年越南人均国民总收入约为3590美元。鉴于该收入水平,越南正在接近中等偏下收入经济体的水平。

然而,从国际的经验来看,大部分国家达到该收入水平时,其增长率就缓慢。此外,许多具有结构性的经济不稳定性纷纷出现并难以化解,同时也面临着人口老龄化、社会保障、环境污染、资源枯竭等许多问题。

因此,只有一些国家能够成功摆脱中等收入陷阱并成为高收入发达国家。1960年代,在101个收入中等国家中,到2008年只有13个国家成为高收入国家。为了将繁荣渴望化为现实,越南应继续走在革新35年带来成功之路上。那就是发展现代经济市场和融入国际社会。

越南国民经济大学校长范洪章教授表示,目前越南基本上已成为与全球经济深度融合的市场经济。为了符合于所签署的自由贸易协定,越南朝着为民众和企业界提供便利的方向连续制定和调整《企业法》、《投资法》等法律。

自2014年起,越南政府都颁布第19/NQ-CP号决议,(现为第02/NQ-CP号决议和第01/NQ-CP号决议)以制定优化经商环境,提升国家竞争能力的任务和举措。一直以来对建立市场经济制度的努力已为1990年越南人均国内生产总值200美元上升至2021年的3590美元作出重要贡献。

然而,范洪章教授也指出,越南经济调控也存在一些亟待解决的短板,诸如:对市场价格机制的干涉太多;国营企业数量较多,其股份多元化近几年来缓慢;法律文件臃肿重叠;管理人员一旦理解错规定就有可能违法,这导致行政手续审批缓慢,给企业的业务造成困难等。

面向繁荣之道

经济专家认为,过去经济危机的实践证明消费刺激计划、公共投资不一定为今后几年经济发展带来成功,反而经济体制改革才是发展之道。

自2011年以来,越南政府坚定不移地朝着优先稳定宏观经济、优化经商投资环境、加强融入国际社会的方向实现经济体制改革。这一贯穿使越南经济比任何时候健康,这体现在外汇储备规模多、公共债务占国内生产总值的比例低,对外投资和出口金额逐年增长等。

过去的教训已证明,在面临当前困难时,越南应继续看透经济体制亟待决绝的重大瓶颈,在为成为收入偏上国家做好准备的背景下给企业界和投资者带来信心。

加拿大菲莎研究所弗雷德·麦克马洪博士认为,作为一个刚达到收入偏上水平的国家,越南通过促进新体制改革而凭借低成本、低薪水能有吸引投资易于赶上现代经济体。

此外,在富裕国家增长缓慢的背景下,越南10年来仍保持强劲增长6%以上的势头。促进经济自由是越南摆脱中等收入陷阱、保持快速增长率并变成更加富裕的主要举措。

越南经济社会问题市场解决方案研究中心(MASSEI)主任丁俊明认为,经济体制改革是越南实现2045年愿景中所示的繁荣目标之道,并对确定当前经济体制中的短板提出新看法。那就是使用国际认可的指数体系来将越南与其他国家对比,从而看出其弱点并采取针对性措施来改善排名。

丁俊明主任说道:“当前越南经济的大问题不是跟过去一样凭借廉价劳动吸引投资。今后的政策核心是如何让资源能通过安全投资环境和开放性投资渠道找到投资乐土”。(完)