6月21日上午，国会第五次会议讨论《土地法（修正案）》草案。国会代表强调，土地使用规划是一项贯穿该法案的特别重要内容。因此，有必要认真评估，作出适当调整，有效管理和使用土地。
昆嵩省代表苏文八在谈及土地使用规划时表示，这是人民群众特别关注的问题，尤其是已经获批的项目但展开缓慢或无法展开，通常是5年、10年、20年甚至更长的期限。人们常称这种情况为“悬案”。
国会代表苏文八强调，“悬案”不仅浪费土地资源，影响经济-社会，而且还给群众生活带来困难和困扰。 在有“悬案”的地区的居民一直忐忑不安，不能走，也不能留。因此，《土地法（修正案）》需要有明确、可行的规定来消除这种情况。
河南代表陈文凯表示，中央有关提高土地使用和管理效率，为国家发展成为高收入发达国家注入动力的第18号决议（18-NQ/TW）中提出的任务和解决方案之一是完善土地财政机制和政策，研究制定土地管理政策，协调地租差额，确保群众和国家的利益。
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会议全景。
地租差额是由土地用途的变化，即从低价值土地转向高价值土地而形成的。农用地集中购买，低价补偿后转为非农用地、住宅用地、商业和服务业用地，其成本比农用地高出好几倍。
陈国会代表文凯强调，地租差距的处理过程中隐藏着诸多不公平现象，并建议《土地法（修正案）》必须消除地租差距造成的利益不公平现象，避免土地资源流失； 同时，制定土地财政政策、土地价格确定方法，确保国家、投资者和人民在利用地租差额方面的利益协调。
平阳省代表阮光勋强调，《土地法》具有特别重要的作用，因此颇受全国人民和选民的广泛关注。他评价，起草机构为接纳超过1200万条意见并遵循中央第18号决议完成该法律草案付出了巨大的努力。（完）
