越过波涛汹涌的大海

在危机的漩涡中

在新冠肺炎大流行旷日持久的影响中爆发，乌克兰冲突使整个世界都为之震惊。第77届联合国大会主席说：“冲突不仅影响到乌克兰和周边国家，而且还给距离冲突地区很远的国家造成了种种困难。其后果为供应链中断，将食品和能源价格以及通货膨胀推至历史新高。冲突还加剧了默默存在的分歧和猜疑，并破坏了建立在信任和协议基础上的国际合作体系。

作为直接后果，西方各国与俄罗斯之间的新一轮危机漩涡被激活。除了向乌克兰提供紧急财政和军事支持外，欧盟、美国及其盟友还对俄罗斯实施了范围广泛的制裁。北约增加了对乌克兰的支持，并暗示提及乌克兰的成员地位。不安全感导致芬兰和瑞典改变了数十年的中立政策，申请加入了北大西洋公约组织。

本来大程度依赖从俄罗斯进口的天然气，欧盟各国因担心俄罗斯断供而坐立不安。提出一系列措施，从扩大供应商网络、补充库存和完成基础设施项目，到测试联合采购方案、减少消耗，甚至提议设置天然气价格上限。然而，能源价格并未降温，而经济放缓、通货膨胀和生活成本上涨给旧大陆施加了巨大压力。

世界经济无法免受冲突、高通胀、生活成本危机和许多国家的货币紧缩浪潮的影响。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，全球经济已陷入范围广泛的衰退。斯里兰卡的案例明显表明了有关政策、通货膨胀和物价飙升的冲击导致经济崩溃的后果，使该国陷入深刻的政治危机。

虽然不是目标，但食品和化肥产品仍受到西方制裁的间接影响，导致尚未从大流行中恢复过来的供应链继续中断，推高粮食价格。据联合国统计，世界正面临规模前所未有的粮食危机，49个国家的8.29亿人生活在营养不良状况，4900万人处于饥饿边缘。

“助力”导致粮食不安全状况发生的还有“气候冲击”，气候变化导致一系列不寻常的天气现象，包括洪水吞没了巴基斯坦三分之一的土地、欧洲数百年来最热的夏季、非洲创纪录的干旱和西半球的毁灭性台风等。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告气候变化正接近不可逆转的临界点，并比喻：世界踏上了通往气候地狱的高速公路，而脚踩在了油门上！”

合作行动越过分歧

在第77届联合国大会高级别讨论会上，联合国秘书长强调，为让世界走出“波涛汹涌的大海”，唯有各国越过分歧，为可持续的未来携手采取负责任的行动。联合国秘书长援引各地区粮食不安全数据称，世界正走向粮食短缺灾难。如果不采取紧急配合行动，到2023年将难以避免一场全面危机。

世界粮食计划署（WFP）指出，世界正站在重要的道岔，为避免饥饿灾难，当务之急是缩小需求与援助承诺之间的差距。为疏通乌克兰谷物之流而提出的黑海粮食倡议是国际对话与合作成功，以使粮食供应“降温”的典型例子。

当国际社会实施2015年通过的发展和气候目标，即联合国可持续发展议程和关于到2030年将全球变暖限制在1.5摄氏度以下的《巴黎协定》的一半路程时，世界人口达到80亿。这是一个成功的故事，肯定了在改善人类健康和消除贫困方面上取得的巨大进步，但人口里程碑新问题也提醒人们对环境、社会福利、粮食安全、气候行动和可持续发展等方面上的压力。

在埃及召开的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）达成了“补偿协议”，支持易受气候变化影响的国家应对气候变化。然而，因没有更多的减排承诺，会议仍不能被认为是成功的。气候团结条约的目标仍然需要更多有关减少温室气体排放、促进能源转型等方面的合作对接努力。

在埃及召开的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会。（图片来源：越通社）

在信任度降低和分裂加剧的背景下，一系列国际重要高级别活动在因大流行而中断了一段时间后再次举行，反映了国际社会为加强合作而努力，其中东南亚成为连接亮点。东盟峰会、APEC峰会、G20峰会及相关会议的成果表明，和平、合作与发展仍是大势所趋。全球性紧迫问题备受关注，成为各国加强合作、应对和克服挑战的动力。

为人民努力的成功

在瞬息万变的国际形势下，越南坚持奉行独立自主、和平发展的外交政策；推进双边伙伴关系，打造多方外交升级版，推动和平合作潮流。在东盟，越南充分发挥桥梁作用、促进共识、加强团结、提高东盟威望、发挥由东盟引领机制的对话与合作价值。在亚太经合组织会议上，越南分享该论坛的发展方向，主动推进对话渠道以缩小分歧和增加共识。

2022年标志着越南与联合国合作45周年，这是一段令人难忘的牢固伙伴关系之旅。联合国认为，越南谱写了一个充满变革和希望的成功故事，一段从战争到和平、从贫困到发展、从受助到自立自强再到贡献力量的历程。今日的越南是世界上增长最快的经济体之一；贫困率下降，医疗、教育质量和收入提高；提前实现千年发展目标，继续落实可持续发展目标。

越南代表团参加联合国教科文组织执行理事会会议。（图片来源：外交部）

在两次成功担任联合国安理会非常任理事国后，2022年越南继续当选第77届联合国大会副主席和2023-2025年任期联合国人权理事会成员国。越南第二次当选联合国人权理事会成员国——在联合国保护和促进人权方面扮演着重要角色的机构一事清楚地反映了国际社会对越南在保障各领域人民权利方面的政策、努力和成就的认可。

联合国秘书长在越南加入联合国45周年纪念典礼上发表讲话时表示，所取得的良好成果有力证明了越南人民的坚强不屈和克服困难的努力以及以人民为中心的政策。越南将续写成功故事的新篇章。