面向安全人工智能发展的法律框架

人工智能技术快速发展,给抓住机遇、降低风险带来了“难题”。凭着欧洲议会( EP )最近通过人工智能法案,欧盟成员国在为这项先进技术建立第一个法律框架的过程中又向前迈进了一步。
附图。
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在法国斯特拉斯堡市举行的欧洲议会全体会议上,欧盟委员会(EC)提出的人工智能法案,又称《人工智能法案》,在523名议员的大力支持下获得通过。作为推动该法案的立法者之一,布兰多·贝尼菲先生强调,这是世界上第一个为安全和以人为本的人工智能发展勾勒出明确路线图的规定。

欧洲议会通过的法案根据从低风险、有限风险到高风险,最后是不可接受的风险等四个风险级别对人工智能系统进行了监管。风险级别较高的人工智能模型必须遵守更严格的规定。该法案禁止可能威胁欧盟成员国公民权利的人工智能模型,例如社会评分系统、能够操纵用户感知和行为的应用程序,或收集图像以创建面部识别数据库。除某些特定情况外,生物识别系统的使用也将被禁止。

为了获得许可,高风险的人工智能系统必须遵守各项规定,例如在推向欧盟市场之前接受评估或采取减少负面影响的措施。确保透明度也是《人工智能法案》中强调的一项要求。违规行为可能会导致750万欧元或营业额的1.5%至3500万欧元或全球营业额 7%的罚款,具体取决于违规行为和公司规模。

欧洲议会通过《人工智能法案》立即获得了科技公司的反馈。亚马逊发言人重申,该公司承诺与欧盟合作,支持安全、可靠和负责任的人工智能发展。与此同时,Meta欧盟事务负责人强调,需要强调的问题是该法案并没有忽视人工智能在促进欧洲创新方面的潜力。

据贸易组织Digital Europe,目前全球仅有3%的“AI独角兽”在欧盟,而预计到2030年全球AI市场规模将达约1.5万亿美元。因此,Digital Europe认为,须加大力度确保欧洲企业能够有效开拓这一潜在市场。

批准《人工智能法案》的下一步将由欧洲理事会推动。未来的努力预计不会面临太多困难,因为欧洲议会和欧洲理事会已就2023年12月起的法案条款达成政治协议,欧盟成员国也于2月份就该问题消除了障碍。《人工智能法案》预计将于年中在欧盟官方公报上发布后生效。然而,大多数条款仅在法律生效24个月后适用。

尽管获得了欧洲议会的批准,《人工智能法案》仍然收到了46票反对票和49票弃权票,这表明许多欧洲立法者尚未对批准该法案做好准备。欧洲商业联合会还对这些规定在实践中将如何解释和实施表示疑问。部分法律专家还担心,由于人工智能技术的快速发展,法律很快就会过时。

《人工智能法案》的目标是保护欧盟公民的权利免受该技术带来的风险,同时促进创新并让欧洲在当今最受关注的人工智能领域处于领先地位。欧盟期望,《人工智能法案》生效后将有助于制定全球标准,成为政策制定的基础,并建立全球人工智能管理的共同切入方法。(完)