根据《越南碳市场建立与发展提案》的路线图，越南将从2025年6月起启动碳市场试点阶段，并持续至2028年底。在此阶段，碳信用额将作为主要商品，在由国家管理的交易平台上进行交易。
有效发挥优势
本质上，碳信用额是一种代表排放一吨二氧化碳或当量温室气体权利的资产。在国际市场上，《巴黎协定》第六条第二款规定的碳信用额价值最高，而自愿碳信用额的价格则在每个信用额为0.25美元至30美元之间，具体取决于标准和环境效益。
越南被国际专家和合作伙伴评为在减少温室气体排放和创造碳信用额方面具有巨大潜力的国家之一。迄今为止，越南已有300多个计划和项目根据碳信用额标准注册实施，其中约150个计划和项目获得了超过4000万个碳信用额，并在世界碳市场上进行了实际交易。
近年来，越南根据碳信用额标准实施了许多可再生能源项目。在林业领域，越南通过减少中北部地区的森林排放，已交换了1030万吨二氧化碳。此外，在湄公河三角洲地区推进“100万公顷优质低排放水稻种植区”发展提案也展现出巨大的潜力。
在地方层面，越南碳信用额交易领域取得了显著发展。目前，已有23个地方提供碳储存服务，并有6个地方获得了碳信用交易许可，包括：清化省、义安省、河静省、承天顺化省、广平省和广治省。
许多拥有林业优势的地方正在为参与碳信用额市场做好充分准备。例如，安沛省拥有森林面积43.36万公顷，其中天然林面积超过24.558万公顷，人工林面积超过18.8万公顷，已基本形成服务于省内外加工的专业化人工林区。
根据科学家的计算和研究，如果人工林每年能够吸收15立方米二氧化碳，那么安沛省天然林和人工林每年吸收的二氧化碳总量将超过470万吨。假设所有天然林吸收的碳都以最低价格（约5美元/吨二氧化碳）销往国外，安沛省每年的碳信用额价值可达近5500亿越盾。
广平省也拥有优势，拥有超过59万公顷的森林，其中超过46.9万公顷为天然林，森林覆盖率为68.7%，森林质量相对较好。2023-2025年，该省通过出售碳信用额获得了2350亿越盾的收入，为近1.1万名森林所有者创造了收入，为可持续森林管理和保护做出了贡献。
金瓯省也是红树林种植面积大的地方之一。据估计，每公顷红树林可以以每信用额5美元的价格开采数百吨碳。对于河静省、义安省以及中北部地区的部分省份来说，这一机遇也是促进可持续发展、支持温室气体减排和环境保护的重要助推器。
据分析，越南森林可产生约5000万至7000万吨剩余森林碳信用额，如果成功出口，将带来数千亿越盾的收入。此前，2023年，越南林业部门已通过世界银行成功出售了1030万个森林碳信用额（相当于1030万吨二氧化碳）。按每吨吸收二氧化碳5美元计算，合同总价值高达5150万美元（约合1.25万亿越盾）。
早日完善法律依据
发展经济研究所副所长杜英才副教授、博士在评估地方从碳信用交易中挖掘经济价值的潜力时表示，从前到现在，每个地方只对发展工业、农业或服务业等领域给予关注。然而，并非每个地方在这些领域都具备优势。
杜英泰副教授评论道：“在森林或沿海地区拥有优势的地方可以立即考虑制定战略，挖掘碳信用额交易的潜力。如果做得好，其经济效益将远远超过许多其他领域。这种价值具有双重性，不仅具有经济效益，而且对环境也做出了积极贡献。”
杜英泰副教授认为，在很多地方进行机构重组、简政放权日益深入的背景下，将碳信用额市场发展战略纳入经济社会发展规划是十分必要的。
经济专家阮孟海博士也持相同观点。他表示，实际上，地方拥有许多的潜力，但对这一领域的关注和理解仍然处于初级阶段。因此，当前最重要的是自上而下、同步、完整地完成法律依据。
“有了完善的法律体系，各地方就会更主动地参与到这一领域，挖出和发挥自身的潜力和优势。”
越南自然资源与环境部（现为农业与环境部）气候变化局温室气体减排与臭氧层保护处处长梁光辉博士表示，在技术、法律和意识方面仍存在诸多困难和挑战。许多地方仍然认为，他们能够出售的碳信用额取决于他们拥有的森林数量。因此，重要的问题是互补性，以及需要加大力度增加碳吸收量，然后再考虑出售碳信用额。
因此，专家们一致认为，让碳信用额市场有效运作，需要各部委、各行业和地方密切协调，完善体制，实现排放数据准化，提升企业能力。
这不仅有助于越南在2050年实现净零排放目标，而且还能开辟新的融资机会大门，提升地方乃至国家在绿色经济发展中的竞争力。
预计到2050年，全球对碳信用额的需求将增长近99倍。这对做好准备并积极参与这个市场的各地方来说是一个巨大的机会。
（完）
