为海洋经济发展战略提供人才支撑

资深专业人员缺乏、培养结构与实际需求不相适应、高素质人才引进难等问题已成为越南海洋经济向绿色化、现代化和可持续方向发展面临的突出瓶颈。创新培养模式、深化校企合作、提高技术自主能力正成为实现将越南建成海洋强国目标的迫切要求。

船员在驾驶室内工作。(越南航海总公司供图)
船员在驾驶室内工作。(越南航海总公司供图)

人力资源培训尚未跟上发展需求

据越南教育与培训部高等教育司司长阮进草介绍,全国共有13所院校开展海洋及海洋经济相关人才培养。2026年,相关专业招生共计44个专业(次),较2025年增长18.9%;录取人数达5153人,增长16.1%。然而,相关专业的招生规模仍然偏小,录取分数中位数仅为20.75分,统计范围内尚无专业录取分数超过25分。

海洋科学与数据、自动化、经济、法律等领域相结合的复合型培养项目仍然不足;科研船、模拟系统、实验室等实践教学设施投资成本高,且布局分散。专业人才队伍规模偏小,人才培养与港口、能源、水产、旅游等项目的实际用人需求衔接也不够紧密。

截至2025年底,广宁省劳动力总数约为69.52万人,接受过职业培训的劳动力占87.5%,其中持有学历或职业资格证书的劳动力占42.8%。然而,该省在一些对专业水平和技术能力要求较高的岗位上仍面临人才短缺,人工智能、海洋数字技术、数据管理和物流等领域的人才缺口尤为突出。

广宁省海洋、海岛、水产与渔业监察分局副局长武南峰

海洋经济发展较好的地方也存在一些制约因素。据广宁省海洋、海岛、水产与渔业监察分局副局长武南峰介绍,截至2025年底,全省劳动力总数约为69.52万人,接受过职业培训的劳动力占87.5%,其中持有学历或职业资格证书的劳动力占42.8%。

尽管如此,该省在一些对专业水平和技术能力要求较高的岗位上仍面临人才短缺,尤其是在人工智能、海洋数字技术、数据管理和物流等领域。

在旅游领域,广宁省缺乏高层次管理人才和外语能力强的从业人员,以及能够组织和运营夜间经济活动的专业人才。在海事服务领域,船舶机械维修保养、水下船体检测等专业技术人才不足,部分服务仍需从海防市调派人员。

最大的难题在于人才培养与实际用工需求不相匹配。人才需求预测工作尚不完善,一些技术、机械、设备操作和物流专业对学生的吸引力不足。此外,当地自主培养人才的能力仍有限,企业参与人才培养的程度也不高。

在金瓯省,从传统海洋经济向科技含量更高的生产领域转型过程中,人才问题尤为突出。据该省农业与环境厅副厅长范文梅介绍,金瓯省海洋及沿海地区劳动力规模较大,尤其是水产领域。然而,劳动者整体素质参差不齐,部分劳动者主要依靠生产实践积累技能,在应用新技术、掌握数字技能和现代化生产管理方面的能力仍显不足。

创新人力资源培训

越南共产党第十四届中央委员会于2026年7月28日颁布的第20-NQ/TW号决议明确指出,科学技术、创新、数字化转型和高素质人才是将越南建成海洋强国的主要动力。为具体落实这一方针,越南政府于2026年8月7日颁布的第218/NQ-CP号决议提出了相关任务,即制定高素质海洋人力资源培养、吸引和发展方案,以满足现代海洋经济各行业的发展需求。

越南科学与技术部长武海军表示,要将越南建成海洋强国,必须建立一批科研机构,能够汇聚优秀专家团队,拥有现代化科研基础设施,掌握数据和技术,并具备解决国家重大问题的能力。越南力争设立2至3个达东盟领先水平的海洋科技与创新研究机构。这一目标不能仅以数量衡量,更应体现国家整体能力水平。

要将越南建成海洋强国,必须建立一批科研机构,能够汇聚优秀专家团队,拥有现代化科研基础设施,掌握数据和技术,并具备解决国家重大问题的能力。越南力争设立2至3个达东盟领先水平的海洋科技与创新研究机构。这一目标不能仅以数量衡量,更应体现国家整体能力水平。

越南科学与技术部长武海军

越南教育与培训部建议,海洋人力资源培训工作应围绕四大能力方向展开,即海洋和大海科学、技术与能源、海洋生物与食品、海洋经济与管理等。该部还建议加强跨学科人才培养,将数据、人工智能、外语和国际法等知识融入教学;建立科研船、实验室、模拟系统及实践设施共享机制。尤其要推动人才培养从依托院校现有条件转向以市场需求为导向,并将职业能力和毕业生就业情况作为衡量人才培养成效的重要标准。

此外,越南航海大学副校长范文纯副教授、博士认为,应针对海洋专业人才培养机构制定特殊政策,包括研究为重点专业学生提供学费支持的政策,增加奖学金以吸引优秀学生,并统筹完善实践教学和科研基础设施。此外,还应加强校企合作,使人才培养与企业招聘需求相衔接,并按照国际标准设置毕业要求,尤其要注重学生的外语能力和职业技能。

从地方实践来看,广宁省海洋、海岛、水产与渔业监察分局副局长武南峰认为,应进一步加强“政府—学校—用人单位”合作模式,由企业直接参与确定用工需求、制定培养方案、组织实践教学和招聘人才。

金瓯省农业与环境厅副厅长范文梅认为,应加强对沿海劳动者的短期培训、在岗培训、再培训和转岗培训。这是推动海洋经济发展的重要举措,既有助于发展高附加值产业,也有利于保障沿海居民的就业机会、收入水平和可持续生计。(完)

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