对抗风险加剧

在法国、英国和德国(E3集团)推动重新对伊朗的核项目实施联合国制裁后,伊朗与西方的关系再次被推向新的紧张高度。

联合国安理会9月26日下午召开关于延长伊朗制裁豁免的决议草案的会议。(图片来源:越通社)
联合国安理会9月26日下午召开关于延长伊朗制裁豁免的决议草案的会议。(图片来源:越通社)

伊朗宣称将采取强硬的报复行动,而双方可能出现的“针锋相对”举措正威胁着德黑兰与各大国签署的核协议的脆弱命运。

E3集团已启动“快速恢复”机制,以重新对伊朗实施此前因核协议而解除的联合国制裁。该核协议名为《全面联合行动计划》(JCPOA),由伊朗于2015年与P5+1集团(英国、法国、德国、美国、俄罗斯和中国)签署。

“快速恢复”机制写入了联合国安理会第2231号决议,允许任何参与JCPOA的缔约方单方面恢复联合国制裁。E3指责伊朗未能履行JCPOA中的义务。

与此同时,为了对抗E3集团的决定,作为联合国安理会常任理事国的中国和俄罗斯提出了一份决议草案,建议延长6个月对伊朗的制裁豁免,以推迟根据“快速恢复”机制重新实施制裁。两国认为,延期是必要的,为外交努力创造条件,并避免触发可能损害国际社会长期追求的对话努力的制裁恢复机制。然而,在9月26日下午的表决中,联合国安理会未能就该草案达成共识,这意味着根据JCPOA曾被冻结的所有对伊制裁将于9月28日起自动恢复。

随着联合国重新施加制裁,伊朗将再次面临武器禁运,以及禁止一切铀浓缩和再处理活动,以及所有与可携带核武器的弹道导弹相关的活动。其他恢复实施的制裁还包括:对数十名伊朗公民的旅行禁令、对数十名个人和组织的资产冻结,以及禁止向伊朗提供任何可能用于其核计划的物品。

尽管在启动制裁之前,E3集团已为外交解决方案“开绿灯”,但伊朗依然展现出强硬立场。伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊表示,伊斯兰共和国不会在任何迫使其放弃铀浓缩活动的压力下作出让步,并重申伊朗无须、也无意制造核武器。伊朗外交部则认为,联合国恢复制裁是“没有任何合理或正当依据”的,并强调这不会成为对德黑兰的新施压工具。伊朗方面指出,各方非但没有为对话与合作创造条件,反而选择了更容易导致紧张的途径。

这些新进展阻碍了缓和伊朗与西方关系紧张的努力。尽管如此,英国、法国和德国仍然重申将继续寻求新的外交解决方案,以确保伊朗不发展核武器,并呼吁德黑兰避免采取可能加剧紧张的行动。

与此同时,俄罗斯表示不支持美国和E3的举动,并宣布不会执行相关制裁,认为这些措施不具备法律效力。依照俄方的观点,恢复制裁反映的是单方面施压的意图,而非在联合国安理会框架内推动建设性解决方案。

E3集团启动“快速恢复”机制以及安理会的决定,影响了伊朗与国际原子能机构(IAEA)的合作。伊朗外长表示,一旦针对伊朗的制裁被重新启动,伊朗与IAEA就核设施检查所达成的协议也将终止。这些新的事态发展可能导致历史性核协议的破裂,使解决伊朗“核档案”的努力陷入僵局,并加剧伊朗与西方之间的对抗。(完)

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