根据议程安排,10月28日,国会将审议监察报告,并就《环境保护法(2020年版)实施情况专项监督决议(草案)》进行讨论。本次会议将通过广播电视渠道进行全程直播。
在10月29日至30日期间,国会将重点审议以下经济法律文件:
· 2025年度经济社会发展计划执行情况评估报告
· 2026年度经济社会发展计划草案
· 2021-2025五年计划期间国会关于经济结构调整等决议的执行情况
国会还将审议由政府、最高人民法院及最高人民检察院提交的规范性法律文件备案报告,重点审查在推进简政放权、消除制度性障碍过程中涉及立法权限调整的事项。同时听取三大机关关于2025年度宪法、法律及国会立法决议执行情况的专项报告。
财政预算审议方面,国会将依法审议:
1. 2025年度国家预算执行情况报告
2. 2026年度国家预算草案及中央预算分配方案
3. 2026-2028年中期财政规划
4. 2025年度公共投资计划执行情况及2026年度草案
5. 2025年度预算外基金财务计划执行情况及2026年度草案
6. 2021-2025五年计划期间关于中期公共投资、国家债务管理等决议执行情况
7. 2026-2030年国家财政规划及中期公共投资计划
本周立法审议重点包括四大司法协助法律草案的争议条款:
· 《引渡法(草案)》
· 《服刑人员移交法(草案)》
· 《刑事司法协助法(草案)》
· 《民事司法协助法(草案)》
同时排入审议议程的还有:
· 《紧急状态法(草案)》
· 《〈国际条约法〉修正案(草案)》
· 《〈国防安全与工业动员法〉修正案(草案)》
· 《网络安全法(草案)》
· 《〈国家机密保护法〉修正案(草案)》
· 《安全秩序领域十法一揽子修正案(草案)》
此外,国会还将听取以下法律草案的立法说明和审查报告:
· 《数字化转型法(草案)》
· 《〈高新技术法〉修正案(草案)》
· 《〈技术转让法〉修正案(草案)》
· 《临时强制措施执行法(草案)》
· 《刑事判决执行法(修订草案)》
· 《〈司法履历法〉修正案(草案)》
· 《〈知识产权法〉修正案(草案)》
*根据会议议程,10月27日上午已完成三项法律草案的立法说明和审查报告听取程序:
· 《临时强制措施执行法(草案)》
· 《〈刑事判决执行法〉修正案(草案)》
· 《〈司法履历法〉修正案(草案)》
在审议四部司法协助法律草案过程中,国会重点就《引渡法》(草案)的核心条款进行讨论。该草案共4章45条,其中修订27条,新增23条,删除1条。立法重点包括:
· 引渡适用情形与互惠原则
· 引渡费用承担机制
· 附条件引渡制度
· 引渡事务主管机关权限划分
· 跨国引渡文书规范
· 引渡审查程序及救济途径
· 简化引渡与临时引渡程序
值得关注的是,草案新增了涉及死刑引渡案件的通报机制,并创设了正式引渡请求前的紧急拘留程序,强化了境外追逃的法律工具。
《服刑人员移交法》(草案)在继承现行司法协助制度基础上,进一步明确了跨国服刑人员移交的管辖权限、适用条件及程序规范。
27日下午,国会继续审议《〈知识产权法〉修正案》(草案)的立法说明报告,随后对《紧急状态法》(草案)中的争议条款展开深入讨论。(完)