数字旅游生态系统面临的挑战
据越南国家旅游局的信息，目前旅游业已初步构建了一个较为全面的智慧旅游生态系统。其中最重要的部分是国家旅游数据库，整合了住宿设施、旅行社、导游、旅游目的地、交通工具、娱乐区等信息。
基于这些数据，许多数字平台应运而生。“越南旅游”国家应用程序可帮助游客查询目的地信息、预订机票、订房、购买门票、购物等。“越南卡——智慧旅游卡”支持无现金支付，并与国家应用程序集成，以优化从搜索到消费的全流程体验。电子票务系统“在线-互联-多模式”正在多个景区、遗迹、娱乐场所投入使用；多媒体讲解系统使游客能够以更加生动、直观的方式获取信息。“越南旅游黄金网”则作为在线交易平台，连接服务提供商与游客，支持产品推广及线上销售等。旅游业在数字化转型方面所做的努力形成了一个真正同步的生态系统，但仍有许多挑战需要克服。
首先，需要优先关注的是地方之间、公私部门之间在数字基础设施和平台建设方面缺乏同步性。许多省市已开发各自的旅游应用，由于大多数均独立运作，难以与国家数据库连接。住宿、旅游和目的地统计报告和管理系统缺乏行业标准，导致数据分散和投资资源浪费。
其次是数字人力资源问题。许多地区的导游、管理人员、酒店和旅行社员工仅停留在使用若干单一软件的水平，尚未接受系统的数字技能培训，不熟悉客户数据挖掘、智慧管理系统运作，或在业务中应用人工智能（AI）。具备数据设计、系统运维与旅游业大数据分析能力的专家非常匮乏。在不少企业中，数字化转型仍是一项“兼职任务”，缺乏专门团队。
多家企业认为，原因在于设备、软件、技术基础设施及系统维护等投入成本较高，而数字化转型在旅游领域的金融支持、优惠信贷机制仍不明确，专业咨询和陪伴服务也有限。此外，许多企业仍习惯于传统经营模式，如线下售卖旅游产品，不愿改变流程。结果是尽管已经推出许多数字旅游应用，但企业采用率仍然偏低。一些应用在功能上存在重复，缺乏实用性，因此难以真正投入使用。
在政策层面，专门针对数字旅游的法律框架仍不完善。《旅游法》及其指导文件仅笼统地提及现代科技在旅游管理和发展中的应用，缺乏关于数据共享、目的地管理系统技术标准、游客数据保护以及鼓励企业投资数字资产等具体规定。
需要多措并举
为了解决上述瓶颈问题，越南旅游协会主席武德平先生提出了一套综合解决方案，重点在于完善机构、发展共享数字基础设施、培训人力资源以及支持企业进行数字化转型。
首先，亟需完善数字旅游的法律框架。即将对《旅游法》进行的修订和补充应考虑到国家旅游数据库的管理和利用问题，并建立促进技术驱动型旅游业创业和创新的法律框架。在基础设施和平台方面，核心任务是构建一个共享的国家数字旅游平台，连接中央和地方各级数据，并与企业对接。基于该平台，应绘制全国数字旅游地图，并建立大型数据中心，以支持游客行为分析、市场趋势预测以及管理和推广。
在完善基础设施的同时，必须加快整个旅游服务价值链的数字化转型，包括目的地、历史遗址、博物馆和手工艺村的数字化；广泛部署电子票、数字地图、聊天机器人和虚拟导游；并应用人工智能技术，为不同客户群体提供个性化的行程安排、目的地推荐、餐厅和服务。
下一组解决方案是培养人才，提高人们对数字旅游的认识。旅游培训项目需要整合数字技能、数字营销和数据分析等内容。应根据实际需求，定期为国家管理官员、企业人员和目的地当地社区开展专业培训和再培训课程。此外，还需要开展广泛的宣传活动，帮助民众和企业了解数字化转型的益处和作用，从而鼓励他们积极参与。
在财政方面，必须制定专门的支持机制，帮助旅游企业进行数字化转型，包括提供优惠信贷方案、税收政策以及设立旅游业数字化转型专项基金。同时，越南应建立国家级数字旅游交流平台，并配备顾问和专家网络，协助企业选择合适的解决方案，避免分散、低效的投资。
鉴于游客的旅行路线已跨越行政边界，区域间协调至关重要。因此，需要协调各方力量，构建跨省数字平台，优先发展北部地区、中部沿海地区和九龙江三角洲等重点区域的智慧旅游集群；共享数据，连接不同地区的旅游产品和目的地；并鼓励科技公司参与提供解决方案，从数字旅游生态系统中获益。（完）
