改善房地产市场

越南房地产市场正步入新的发展阶段,预计对国内生产总值(GDP)的贡献约为11%,投放市场的房产供应量超过10万套,同比增长22%。然而,正如政府报告所指出的那样,房地产市场运行形势仍然复杂,亟须及时、有效的政策干预。

广宁省下龙坊一角。
广宁省下龙坊一角。

近一段时间以来,政府和国会持续推进房地产相关法律体系的完善,为市场健康发展奠定了较为坚实的制度基础。一系列重要指示和决议相继出台,尤其是对《土地法》《住房法》《房地产经营法》和《信贷机构法》四部法律进行修订和补充;配套的政府法令及实施指导文件也已相对同步、较为完整地出台并落实。

最新出台的是国会于2025年12月11日通过的第254/2025/QH15号决议,继续着力化解在土地价格确定、土地征收及补偿等方面存在的突出问题。与此同时,“2021—2030年建设至少100万套社会住房”计划推进成效显著:目前已实施698个项目,规划建设65.7441万套社会住房,其中2025年内已建成10.2633万套。社会住房价格稳定在每平方米1500万至2500万越盾区间,有效缓解了中低收入群体的住房需求。

不过,据建设部副部长阮文生评估,越南房地产市场仍面临诸多复杂挑战。其中,供需结构错配问题尤为突出:低收入住房和社会住房严重短缺,而高端房地产项目则出现供给过剩;房地产价格持续“过热”上涨,2019—2024年累计涨幅接近60%,在河内、胡志明市等大城市,仅2025年前11个月,公寓价格就上涨了20%—30%。

造成上述问题的主要原因在于:法律障碍尚未彻底疏解,行政审批程序周期偏长,投入成本不断攀升,同时仍存在“炒作推高价格”和投机现象;对银行信贷的过度依赖也构成较大风险,容易诱发金融泡沫。此外,由于地方之间在实施过程中缺乏同步协调、权力下放进展缓慢,项目落地推进仍面临不少现实困难。

此外,在气候变化和快速城市化带来的压力下,可持续发展的要求日益凸显,促使房地产项目亟须更加注重绿色、智能和环境友好要素的融合。阮文生副部长强调,下一阶段,建设部将研究并推动化解全国各地房地产存量项目面临的困难,补充市场供给,疏通资源配置堵点,为国家经济发展释放和激活更多动力。

越南投资发展银行(BIDV)首席经济学家、国家财政、货币政策咨询委员会成员艮文力认为,国家应继续出台更加具体、切实的解决方案,推动相关法律法规向更加通畅、灵活的方向修订;同时,进一步强化对地方的透明化分权,缩短行政审批流程,从根本上破解规划、土地管理和地价确定等制约项目推进的关键“瓶颈”。

与此同时,有必要实现资金来源多元化,通过发展房地产投资基金和企业债券等金融工具,降低对银行信贷的过度依赖。此外,还需加快完善房地产市场信息系统以及高科技房地产交易中心建设,提升市场透明度与运行效率。

据经济专家分析,建立国家住房基金、从严规范社会住房买卖行为,并稳步推进土地、建设和投资等领域法律体系的完善路线图,有望在中长期内显著改善越南房地产市场运行环境。尤其是,国家需要进一步加强对房价波动的监测与监管,依法从严查处各类违规行为,同时加大公共基础设施投资力度,通过完善交通、城市配套和区域联通,促进不同地区之间房地产供需的合理平衡。(完)

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