坚决打击IUU捕捞行为

为加快推动水产业解除欧盟委员会(EC)“黄牌”警告,越南政府副总理、国家打击IUU(非法、未报告和不受管制捕捞)指导委员会主任胡国勇要求各部委、行业主管部门和地方政府迅速、同步、坚决落实各项措施,全面落实欧盟委员会提出的整改建议,力争在近期取得明显进展。

广义省渔民积极出海作业,严格遵守打击IUU捕捞相关规定。
广义省渔民积极出海作业,严格遵守打击IUU捕捞相关规定。

欧盟委员会认为,越南在打击IUU捕捞方面展现出坚定的政治承诺并付出了巨大努力,取得了多项重要成果。越南电子日志与可追溯系统(eCDT)及相关数据库已确保国内捕捞水产品实现全过程可追溯,相关信息透明、客观且可信。

随着渔民守法意识不断提高,涉及IUU捕捞违规行为的渔船数量大幅下降,特别是非法越界进入外国海域作业的渔船明显减少。尤其是,越南渔业管理法律法规体系不断完善,既符合越南渔业发展实际,也符合国际相关规定,为有效打击IUU捕捞、推动水产业实现可持续和负责任发展提供了有力保障。

然而,欧盟委员会也明确指出,当前,仍存在一些影响越南水产业解除“黄牌”警告的问题和不足。例如,对渔船进出港监管、港口卸货量监测以及通过集装箱进口捕捞原料的溯源管理仍不够严格,对涉及IUU捕捞违规渔船的处理进度较慢,中央与地方之间的数据统计和报告仍存在不一致情况。由此可见,通过历次与欧盟委员会的工作交流,影响“黄牌”解除进程未能达到预期目标的主要原因,在于一些问题反复出现,仍需彻底整改和全面解决。

当前,为实现渔船作业活动监测和管控现代化,相关职能部门需重点完善基于数字平台的渔业管理和打击IUU捕捞数据库体系,包括渔船监控系统(VMS)、国家渔业数据库(VNFishbase)、eCDT系统以及用于监督、评估各地执法成效的相关工具。

根据越南政府第34/CĐ-TTg号紧急通知关于彻底解决打击IUU捕捞工作中存在问题和不足的要求,上述任务须于2026年6月按期完成。

在实施过程中,发现的问题和不足应立即处理,对于仍存在的困难和障碍,可及时向上级主管部门报告,以便协调解决。

导致IUU捕捞行为发生的重要原因之一,是近年来越南海域渔业资源持续衰退。

过去,越南水产业主要致力于推进渔船现代化建设和提升捕捞能力。然而,这一做法也带来了负面影响,即对自然渔业资源造成了巨大压力。当渔获量下降、收入不稳定时,部分渔民容易产生违规作业以维持生计的倾向。因此,在加强监管和严格执法的同时,推动沿海和海岛渔民实现可持续生计转型,发展水产养殖特别是海水养殖将是合理且有效的发展方向。这不仅有助于从根本上解决IUU捕捞问题,还能够保护渔业资源,提高数百万农渔民的生活水平。

八年多来,越南持续、同步推进打击IUU捕捞各项措施,不断完善互联互通数据库体系,并扩大可持续生计模式覆盖范围。这些重要成果将为建设现代化、负责任渔业奠定重要基础,并为今年实现欧盟委员会解除“黄牌”警告目标创造有利条件。(完)

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