加快工业园区、工业集群转型进度

胡志明市正加快推动工业园区和工业集群朝着生态化、善待环境的方向转型。从而,减少温室气体排放,提高自然资源利用效率。

胡志明市正在开发生态型、智能型工业园区和工业集群。
胡志明市正在开发生态型、智能型工业园区和工业集群。

胡志明市正加快推动工业园区和工业集群朝着生态化、善待环境的方向转型。从而,减少温室气体排放,提高自然资源利用效率。

生态化标准

根据《至2030年,展望至2050年胡志明市加工出口区、工业园区发展规划》,全市将规划建设105个加工出口区和工业园区,总规划面积超过50288公顷。其中,已有3个加工出口区和55个工业园区投入运营,总面积超过22410公顷,平均入驻率约为80%。这也为胡志明市提出推动现有工业园区、工业集群转型,而非仅仅扩大新增用地规模提供了现实依据。

根据相关规划方向,现有加工出口区和工业园区将朝着生态化、绿色化、智能化和循环化方向转型。目前,胡志明市人民委员会正在就一项决议草案征求意见,该草案旨在明确生态型工业园区和生态型工业集群的规定标准,以及推动现有工业园区和工业集群向这一模式转型的路线图、机制和扶持政策。

胡志明市加工出口区和工业园区管理委员会(HEPZA)环境部主任陈青松详细介绍了相关标准。他表示,对于生态工业集群,绿化用地、交通用地及共用技术设施用地的总面积占比必须达到国家建设规划技术规范规定的最低标准,其中绿化用地占比不得低于10%。

对于新设立的生态型工业集群,上述各类用地面积占比总和必须达到至少23%,其中绿化用地占比不得低于12%。每个生态型工业集群必须至少开展一项工业共生活动。

对于生态型工业园区,将采用资源高效利用、清洁生产和循环经济解决方案的企业比例从20%提高至25%。每个工业园区在以下每种形式中都必须至少开展一项产业共生活动:投入品和产出品交换、基础设施共享以及服务共享。值得注意的是,工业园区内企业每年电力消耗总需求的至少10%必须由可再生能源提供。

HEPZA主任裴明智强调,采用生态型工业园区和生态型工业集群模式是各国保持竞争优势、避免被排除在全球价值链之外的钥匙。

在企业方面,越南Becamex工业投资与发展股份公司(Becamex集团)正着力发展新一代生态型、智能化工业园区。该企业致力于吸引高科技制造、辅助工业、自动化和绿色制造等领域的企业入驻。

据Becamex集团介绍,代表性项目包括占地700公顷的概长(Cây Trường)工业园区,以及占地380公顷的宝鹏(Bàu Bàng)扩建二期项目。这些项目将按照新标准进行规划和开发,包括整合数字基础设施、利用可再生能源以及有效利用资源等。

此外,企业还加强与世界银行及国际组织的合作,研究和开发符合国际标准的生态型工业园区模式。

需要扶持机制

据HEPZA的消息,胡志明市目前正推进三大转型方向:一是发展生态型工业园区模式,二是对加工出口区和工业园区体系进行全面转型,并与重点工业产业重组相结合,推动工业园区朝着生态化、绿色化和智能化方向发展,三是推进能源转型,建设绿色工业园区。胡志明市提出,到2030年,至少有6个工业园区和2个工业集群达到生态认证标准,到2045年,至少有10个工业园区和4个工业集群达到生态认证标准。

为确保上述目标有效实现,Becamex集团董事会副主席范玉顺建议,胡志明市应与世界银行集团(WB)旗下的国际金融公司(IFC)等国际组织加强合作,推动工业园区达到国际生态标准。

范玉顺先生表示,获得国际标准认证将提升工业园区的信誉,同时有助于园区内产品进入对环境保护和可持续发展要求较高的市场。

关于转型所需资金,Becamex集团建议多渠道筹措资金,包括市财政预算、企业资金、绿色信贷、城市环境保护基金、国内外信贷机构和金融机构,以及气候基金。

胡志明市工业园区企业协会主席、永禄工业园区一人有限责任公司成员理事会主席武文珅建议,将符合相关标准并获得生态认证的工业园区的运营期限延长20年。他还建议简化行政手续,加快转型进程。同时,允许现有工业园区参与刺激投资贷款计划,并在7年内获得100%的贷款利息补贴。

胡志明市协福工业园区股份公司副总经理江玉方表示,工业园区内许多企业已逐步接触循环经济和“工业共生”模式,以推动生态型工业园区建设,并逐步实现净零排放。

环境专家也指出,要真正实现工业园区和工业集群的绿色化、生态化,首先必须以可持续发展为基础,涵盖环境保护、企业社群建设以及按照ESG原则(衡量企业可持续发展水平的指标体系)实施透明化治理。

谈及转型过程中面临的挑战,胡志明市加工出口区和工业园区管理委员会环境部主任陈青松表示,绿色工业发展需要在技术、基础设施和新型生产技术方面加大投入,前期投资成本较高。从现有工业园区向生态型工业园区转型的畏难情绪仍较为普遍。尤其是,涉及绿色工业园区和生态型工业园区的法律法规尚不够完善、缺乏协调统一,对企业参与转型的激励作用不足。

为进一步推动生态工业园区发展,陈春松先生提出了三大方面的建议。政府应完善碳市场,并出台针对生态基础设施投资的税收和信贷优惠政策;地方政府应将生态型工业园区纳入规划,并要求投资方发展绿色能源;企业则应主动规范ESG报告,并从现在开始加大绿色技术投资力度。

关于胡志明市生态型工业园区建设模式,目前, HEPZA已与多个相关单位合作,在当地5个园区开展试点,包括VSIP工业园区及其扩建区、概长工业园区、协福工业园区和三号富美专业工业园区。截至目前,这些园区基本已达到生态型工业园区的相关标准。其中,占地近1000公顷的三号富美专业工业园区已满足生态工业园区的各项标准,目前已完成征求中央各部委意见的工作,正在进一步完善相关材料,准备提交胡志明市人民委员会审批。据HEPZA介绍,该园区有望成为越南首个生态型工业园区。

胡志明市人民委员会主席阮文得表示,胡志明市正率先推进绿色增长和数字化转型。按照高科技、生态化、环境友好型方向规划建设的新型工业园区和工业集群不仅体现了工业发展理念的转变,而且也彰显了胡志明市在环境保护方面的坚定承诺,致力于迈向绿色经济发展模式。(完)

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