此访期间,美国国务卿马尔科·鲁比奥将访问阿联酋、科威特和巴林。这是自今年2月底美国、以色列与伊朗冲突爆发以来鲁比奥先生首次到访中东地区。他与海湾国家领导人会谈时重点讨论的议题包括美伊双方近期签署的谅解备忘录、保障霍尔木兹海峡航行自由的相关努力,以及维护中东地区和平与稳定的举措。
在访问巴林期间,鲁比奥先生还出席与海湾合作委员会(GCC)的会议,同地区盟友就安全与经济合作等共同关切议题进行讨论。
此次访问正值海湾地区局势处于敏感时期。尽管在经历数日中断后,经霍尔木兹海峡的石油出口和航运活动已逐步恢复,但地区紧张局势仍处于高位。伊朗官员指责部分海湾国家在近期冲突中暗中为美国军事行动提供便利,同时警告称,德黑兰将继续施压,以消减美国在该地区的军事存在。
与此同时,海湾国家长期以来对伊朗的地区影响力保持警惕,担心美伊最终达成的停火框架能使德黑兰进一步增强实力,或遗留弹道导弹项目、被指由伊朗支持的地区民兵组织以及海湾地区海上安全等尚未解决的问题。
阿联酋、沙特阿拉伯、科威特、巴林和卡塔尔均设有美军基地,构成美国在中东地区安全架构的支柱。若其中任何国家重新审视其与美国的安全关系,都能对军事战略产生显著影响。
因此,鲁比奥先生此行肩负着重要外交使命,即缓解海湾国家对地区安全的担忧,重申美国将继续作为盟友可靠的“安全保护伞”,以维护美国在这一具有重要地缘政治战略意义地区的利益。
在伊朗强硬派近期警告称将继续干扰霍尔木兹海峡的航运通行之后,保障航行安全成为美国国务卿与海湾国家领导人会谈时重点讨论的议题之一。尽管美伊已同意建立沟通渠道,以确保该海峡重新保持开放,但德黑兰首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)近日表示,霍尔木兹海峡“将永远不会恢复”战前状态。
针对这一问题,鲁比奥先生在各场会晤中强调,霍尔木兹海峡是一条国际水道,任何国家都无权对其征收费用或通行费,旨在安抚经济在很大程度上依赖于能源运输通道畅通的海湾地区石油生产国。通过该重要海峡的原油出口保持顺畅,也将有助于重振中东地区石油产业。
目前,美伊谈判正朝着就伊朗核计划和地区安全问题达成更全面协议的方向推进。分析人士指出,海湾国家当前提出的一个关键问题是,停火框架能否发展成为可持续的地区安全协议,还是仅仅意味着一场对抗的暂时停顿。地区安全和霍尔木兹海峡的重新开放是海湾盟友最为关切的问题,也是美国面临的重要挑战。(完)