为充分释放发展潜力,除企业自身持续努力外,国家还应尽快完善相关法律制度,为企业安心投资、持续发展创造更加有利的环境。
成果显著
越南国家工业-能源集团(Petrovietnam)总经理黎孟强表示,2018年至2025年期间,集团累计油气产量超过1.55亿多吨;累计供应天然气372亿立方米,用于发电,年发电量超过530亿千瓦时,约占全国总发电量的33%;满足国内60%的成品油需求和70%的化肥需求。
上述成果带动集团2018-2025年实现营业总收入630万亿越盾,税前合并利润超过414.5万亿越盾,向国家财政上缴1.08千万亿越盾。八年来,集团累计完成投资256万亿越盾,重点推进滞后、低效项目整改。截至目前,原工贸行业12个困难项目中已有4个完成整改并退出名单。国家重点项目,包括B区块天然气—电力综合项目、蓝鲸天然气项目、山美液化天然气(LNG)项目以及隆富1号火电项目等均正在积极推进。
集团所属各成员单位持续保持良好经营态势,实现盈利,并保持逐年增长;海外油气服务业务也取得积极成效。
在油气机械制造及工业工程服务领域,集团已完成多个大型油气机械工程项目。值得关注的是,Petrovietnam正逐步向绿色、可持续发展方向转型,积极推进海上风电项目开发,装机潜力达数十吉瓦(GW),大力发展LNG燃气发电,同时开展碳捕集、利用与封存(CCUS)技术研究,以减少温室气体排放。此外,海上油气开发活动持续稳定开展,为维护国家海洋主权发挥了重要作用。
延续良好发展势头,今年上半年集团生产经营各项指标均超额完成计划,同比增幅达5.0%至23.1%。尤其值得一提的是,自2015年以来,原油产量时隔11年首次实现同比增长14.2%,尽管多个油田已进入自然递减阶段。
得益于上述努力,集团各项财务指标均超额完成年度计划,并紧贴政府提出的2026年实现两位数经济增长目标。今年上半年,集团营业总收入达734.7万亿越盾,同比增长49%;合并营业收入达445.4万亿越盾,超计划22%,同比增长39%;上缴国家财政88.9万亿越盾,同比增长27%。
黎孟强先生表示,下一阶段,集团将继续加快投资发展,培育新的增长动能,重点推进油气勘探开发、可再生能源、电力、LNG及炼油化工等重点领域项目。
延伸产业价值链
在取得积极成绩的同时,越南油气行业也面临诸多挑战:油气储量每年自然递减10%至15%,开采成本持续上升,而新兴产业的发展又需要大量资金投入以及更加灵活的政策机制。
因此,国家及有关部门应尽快完善现有天然气发电厂调度机制、LNG天然气价格机制以及LNG统一调配机制;加快完善海上风电、氢能、碳捕集利用与封存(CCUS)、核能等新兴领域法律框架,同时出台深远海油气勘探开发、小型边际油气田及海上可再生能源开发的优惠政策。
财政部应研究制定适用于Petrovietnam的特殊财税机制,并调整出口增值税、中间原材料进口税以及白虎原油特别消费税等相关税收政策,进一步提升企业生产经营的灵活性和效率。
全国国会科学、技术与环境委员会副主任谢廷诗从立法角度指出,完善制度体系是为油气能源产业拓展新发展空间的重要前提。因此,应研究建立更加灵活的制度安排,其中包括受控监管试点机制(Sandbox),在有效防控风险的同时,为企业开展新型投资模式和新技术试验创造条件。Sandbox机制将成为监管部门与企业共同检验实践、完善政策的重要工具,为今后大规模推广奠定基础。
他强调,第十六届国会任期内,《石油法(修订)》《电力法》《环境保护法》等一系列涉及能源领域的重要法律将陆续修订,这是完善制度体系、构建更加开放透明法治环境、以新理念推动能源产业发展的重要契机。
谢廷诗先生还指出,除继续完善油气勘探、开发、加工等传统产业链外,新时期油气行业还应积极拓展海上风电、燃气发电、氢能、绿色氨及其他清洁能源等新兴产业。这不仅意味着投资领域的拓展,更代表着产业发展模式的根本转变。在新型能源经济体系中,价值不仅来源于地下资源,更体现在技术、数据、基础设施、运营能力以及供应链协同能力等方面。
此外,油气行业长期积累了大量地质、地球物理、海洋学及海洋基础数据。若能够实现科学管理、高效共享和充分利用,这些数据不仅将服务于油气产业本身,也将为其他海洋经济产业发展提供重要支撑。
越南石油研究院高级专家阮友良博士表示,过去人们主要从资源开发角度认识油气产业,而在落实第36号决议的新形势下,《石油法》(修正案)应将油气产业定位为推动海洋经济发展的重要引擎,与海洋空间资源开发利用紧密结合。越南拥有广阔海域,能源和海洋资源丰富,为发展海上风电、LNG、海洋工程技术服务等海洋产业提供了良好条件。因此,修订《石油法》将为相关产业协同发展提供更加完善的法律保障。
阮友良博士强调,凭借行业优势,以及多年来开展的海洋基础调查、地质勘探和海洋资源评价工作,油气行业已积累形成大量基础数据。这些宝贵数据将成为推动海洋经济发展的重要战略资源,并为未来建设海洋能源产业集群奠定坚实基础。(完)