构建越南数字旅游生态体系

第57-NQ/TW号决议—推动旅游业数字化转型的重要驱动力

旅游业本质上是一种综合性经济产业，具有跨行业、跨区域以及高度社会化的特点，企业、个体经营者、从业人员和居民社区等多方共同参与其中。一次旅游行程可能涉及数十种不同类型的服务，包括交通运输、住宿、餐饮、休闲娱乐、购物，以及文化、体育和其他配套服务。

据越南国家旅游局介绍，数字技术正在深刻改变旅游业的运行方式。从游客获取信息、选择目的地、预订服务、支付费用、体验旅游产品到分享旅行经历，数字技术正逐步重塑整个旅游价值链。

在此背景下，越共中央政治局关于推动科技发展、革新创新以及国家数字化转型取得突破性发展的第57-NQ/TW号决议，指明了新的战略方向，为旅游业从单一技术应用向构建现代化、智慧化、数据驱动的数字旅游生态系统转型提供了重要动力。

近年来，旅游业在数字化转型方面取得了积极进展。各地政府和旅游企业不断加大数字技术应用力度，积极建设旅游网站、智慧旅游应用平台、数字地图，推广无现金支付、电子门票、智能导览、虚拟现实等数字化服务。与此同时，越来越多的旅游目的地开始利用数据来分析市场需求、监测游客行为，并不断提升旅游营销与宣传推广的精准性和实效性。

然而，越南国家旅游局认为，从总体来看，旅游业数字化转型工作仍缺乏统筹规划。数据仍分散于不同领域、管理机构、地方政府和企业之间，数据互联、共享和开发利用能力尚不均衡，尚未形成统一的数据生态体系。旅游管理和经营决策尚未真正建立在实时数据基础之上。

第57号决议的精神要求必须从根本上改变这一发展思路。数字化转型应被视为一种新的发展方式，其中，数据成为重要资源，技术成为提升生产效率和赋能创新的重要工具，创新成为增强竞争力的动力源泉。因此，旅游业需要从“数字化”转向“数据驱动治理”。从目的地规划、基础设施投资、产品开发、客流管理和市场推广，到需求预测等重要决策，都需要逐步以数据和现代化分析工具作为支撑。

在此基础上，应将数据明确为旅游业的重要软性基础设施。当数据实现标准化并互联互通后，可以成为分析游客行为、预测发展趋势、识别潜在市场以及评估市场推广活动成效的重要工具。此外，人工智能的应用和大数据分析有助于构建旅游需求预测系统，开展季节性客流预测，分析游客在社交媒体上的情感反馈，提前发现服务质量方面存在的问题，并支持管理部门更加快速、精准地作出决策。

游客是数字旅游生态体系的核心主体

据越南国家旅游局介绍，第57号决议提出的另一项重要方向是将人民和企业置于数字化转型的中心位置，使其成为数字化转型的主体、资源和主要动力。对于旅游业而言，数字化转型应为游客和企业创造直接价值。

旅游业数字化的最终目标是打造一个便捷、无缝衔接且智能化的旅游体验过程。高效的数字旅游生态系统应使游客能够在一个便捷的数字平台上完成信息查询、目的地选择、行程规划、酒店预订、票务购买、旅游产品订购、支付、服务体验以及旅行分享等全过程。相关服务还可以根据每位游客的个人偏好、预算、时间安排和行为特点进行个性化定制。

对于企业而言，数据和数字平台能帮助其更加直接地触达客户，降低营销成本，提高管理能力并拓展市场。对于管理机构而言，该生态体系能够提供丰富的数据资源，为市场监测、政策效果评估以及旅游目的地管理提供有利支撑。数字化转型将构建政府、企业与游客之间的三方互联机制，其中，数据作为核心要素，贯穿并连接整个数字旅游生态系统。

在旅游业数字化进程中，人工智能的应用将成为挖掘数据价值的重要工具之一。鉴于旅游业高度依赖信息、图像、内容以及个性化体验，人工智能能够在旅游宣传推广和市场营销等方面带来深刻变革。

人工智能可以帮助旅游业对网络环境中的海量信息进行分析，识别旅游市场发展趋势，评估旅游目的地形象，并把握不同客源市场游客的需求与偏好。与此同时，人工智能还能实现多语言宣传内容的自动生成与精准传播，并根据不同客群及旅游行程的不同阶段，对宣传信息进行个性化定制。这将为提升国家旅游品牌的宣传推广效果提供重要机遇，同时在旅游目的地竞争日益激烈的背景下，有助于优化旅游推广资源配置，提高旅游宣传与推广工作的整体效率。

越南国家旅游局认为，数字化转型已不再是一种选择，而是越南旅游业在新发展阶段实现跨越式发展的必然要求。在数字时代，数据、技术和创新将日益成为重要的发展资源，助力旅游业提升管理效率、了解市场、实现旅游体验个性化，并为游客、旅游企业和旅游目的地创造更多新的价值。