第十六届国会第二次会议:科技预算增加,要求加快资金拨付

科学技术、创新和数字化转型领域预算资金拨付率偏低,科研成果商业化进展不及预期,数据尚未实现有效连接和共享等问题,成为11月12日上午第十六届国会第二次会议质询会上代表们质询科学技术部长武海军的重点。

无人器(UAV)。(图片来源:越通社)
无人器(UAV)。(图片来源:越通社)

资金拨付仍面临诸多堵点

国会代表黄明孝(义安省)表示,2026年,国家预算为科学技术、创新和数字化转型领域安排约95万亿越盾,但截至10月30日,资金拨付率仅为42.12%;其中,创新领域为27.98%,数字化转型领域为29.9%。目前,仍有超过18万亿越盾尚未细化分配,另有超过8万亿越盾被建议退回或取消预算安排。

他要求说明资金拨付缓慢的原因及相关责任归属,并解释在当前资金吸纳能力仍然有限的情况下,将2027年预算增加至约120万亿越盾的依据。

国会代表阮氏秋蓉(河内市)表示,中央和地方资金拨付率分别为46.18%和38.5%,其中创新和数字化转型两个领域的资金拨付率均未达到30%。她要求部长明确指出制约资金拨付的具体瓶颈,并提出2027年的解决方案和明确承诺。

对此,科学技术部长武海军指出,资金拨付缓慢主要有四方面原因:一是相关预算规模在短期内大幅增加,从此前每年约12万亿越盾的科学技术经常性支出,扩大至涵盖科学技术、创新和数字化转型领域的经常性支出及投资支出;二是制度政策完善存在滞后,第57-NQ/TW号决议于2024年底颁布后,相关法律规定陆续于2025年底和2026年生效,影响了任务实施进度;三是科研任务确定方式发生变化,更加注重实际问题和企业需求,同时加强院所、高校的参与,使任务准备和组织实施过程更加复杂;四是部分机关、单位和地方执行能力不足,对落实新机制、新政策仍存在顾虑。

武海军部长同时承认,科学技术部在预算汇总、审查和分配过程中也存在迟缓问题。为此,该部将加强与各部委、行业部门和地方的直接沟通,指导预算编制,推动预算在线申报和评估,并进一步提高资金使用效率。

武海军部长强调,不能为了赶进度而不惜一切代价拨付资金,资源分配和使用必须以实际成效为导向。

破解科研成果商业化瓶颈

国会代表阮氏兰(河内市)等还关注科学技术产品商业化问题。武海军部长指出,科研成果商业化受限、产品上市缓慢主要有五方面原因:部分科研成果尚不具备投入生产的条件;知识产权资产估值困难;投资资金不足;支持政策尚不完善,特别是试验基础设施和实验室配套不足;科研成果商业化组织能力以及国家、高校和企业之间的合作模式仍有待加强。

武海军部长认为,科研项目委托应兼顾两个方面:既要保障科学家的创新探索,也要立足实际问题和企业需求,推动科研成果转化应用。

在具体解决方案方面,科学技术部将重点提高技术供给质量,破解知识产权资产估值难题,提升组织实施能力。该部已指示有关单位负责人直接与院所、高校对接,帮助对具体产品开展试估值,并据此制定指导方案。

谈及技术供需对接,武海军部长表示,自2026年初以来,Techmart技术交易平台已上线约8万个创意和产品,但成功交易仅约8000笔,交易总额约130亿越盾。法律允许企业提取最高20%的资金设立科学技术与创新发展基金,但在拥有此类基金的300多家企业中,大多数为国有企业,其资金占比超过85%。

目前,科学技术部正在试点支持中小企业应用人工智能(AI)提高生产效率。对于有AI应用需求但缺乏相关人才的企业,该部将为其对接拥有专家和科学家的机构、高校,并提供最高30亿越盾经费,支持企业实施相关解决方案。

武海军部长强调,企业必须成为推动科学技术和创新应用的主体和中心。武海军部长希望各地方筛选出3至5家具备发展潜力的企业,推动科学技术和创新成果在企业中落地应用,真正使企业成为创新中心。(完)

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