目前，越南共产党将外交工作置于与国防、安全并列的“重大且经常性”位置。这体现出思维方式的转变，明确外交工作必须先行一步，未雨绸缪，牢固维护国家安全，同时拓展发展空间、资源和机遇。从实践来看，这一要求正逐步得到具体落实。
第06-NQ/TW号决议将外交工作确定为“重大且经常性”任务并非偶然。在一个快速变化且充满不确定性的世界里，大国关系中的任何分歧或变化，都可能直接影响越南的发展环境。
越共中央总书记、国家主席苏林已强调：“内政与外交始终并行不悖、相互补充，外交是内政的向外延伸。”国家要发展，不能只管好“家里”的事情，还必须懂得正确开放，明智选择合作伙伴，将关系转化为利益，将信任转化为具体的市场、技术和知识。
从越南与马来西亚的关系来看，这一点体现得尤为明显。2026年上半年，两国双边贸易金额达108亿美元，同比增长40%。两国自2024年11月建立了全面战略伙伴关系，但当前的目标不仅是保持良好关系，更是推动越马关系向更深层次、更高水平发展，推动贸易投资便利化，实现更大开放，推动数字经济、绿色经济、科技和创新等领域发展。将双边贸易金额提升至200亿美元的目标也提出了这一要求。
对于美国，这一方向同样十分具体。越南将美国确定为最具战略重要性的伙伴之一；同时建议尽早结束对等贸易协定谈判，限制可能影响两国整体关系的极端贸易救济措施。双方需推动科技合作供应，而促进科技、创新和数字化转型突破性发展是越南落实各项增长战略目标的优先事项。
从国家间关系来看，这一要求同样适用于外资和外国企业。越南不仅吸引资金，还注重选择技术先进、与国内发展需求相结合的项目。德国缆普集团（LAPP Group）在人工智能数据中心、自动化、可再生能源和智能基础设施需求不断增长的背景下将越南视为重点市场就是一个例子。这正是第06-NQ/TW号决议所提出的方向，即从“吸引”转向“选择性吸引”，优先高新技术以及与国内经济深度关联的项目。
发展资源不仅来自投资项目或外部市场。650多万名海外越南人也是国家的一股重要力量。侨汇从2004年的23亿美元增加至2025年的177亿美元，自1993年至今，尽管统计尚不完整，侨汇总额已超过2500亿美元，相当于同期外国直接投资（FDI）资金拨付规模。这些数字表明，海外越南人不仅是需要动员、关心和照顾的对象，更是国家的重要资源。
第23-NQ/TW号决议推动了这一思维从“动员、集合、照顾”转向携手同行、构建机制。海外专家、科学家、企业家、知识分子和年轻人不仅可以通过回国贡献力量，也可以通过知识、技术、投资和市场对接网络从海外参与国家建设。当每一个越南驻外代表机构都成为连接当地越南资源的中心时，外交工作才能真正更加贴近国家发展事业。
要让这些资源真正转化为实际力量，外交工作也必须走进地方、企业和民众。泰国与越南刚刚庆祝建交50周年。在芹苴，双方合作通过企业对接、投资、贸易、旅游和教育等领域得到具体落实。2025年，泰国对芹苴投资金额达近1.2亿美元。2026年上半年，芹苴对泰国出口约1390万美元，进口380万美元。这些数字表明，只有与产品、市场和发展需求相结合，外交工作才能真正发挥作用。
从地方放眼区域，东盟正是越南扩大合作范围的重要空间。越南加入东盟已有31年，目前正与各成员国一道建设团结、自强且发挥核心作用的东盟共同体。在这个拥有约8亿人口的区域，巩固东盟也是越南拓展战略空间、创造更多发展余地的重要方式。
但扩大合作的同时，外交工作也必须与国防、安全相结合，形成稳固有力的态势。越南与马来西亚在国防、安全、海上执法领域上的合作，与柬埔寨开展打击跨国犯罪合作以及在国际法基础上就东海问题深入讨论，都表明“安全—发展走廊”是建立在信任、协调机制以及通过和平方式处理分歧的能力之上。
越南—柬埔寨边界线长达258.939公里，同样体现了这一要求。一条和平的边界线不仅依靠维护主权的力量来守护，也需要通过睦邻友好、民间交流、经济合作以及基层共识来巩固。只要处理得当，维护主权与扩大合作可以相互促进、相得益彰。
可以看出，外交工作正日益与国家发展紧密结合。正如越共中央总书记、国家主席苏林所强调的，越南继续坚定奉行“独立自主、自强自立、和平、友好、合作与发展，多边化、多样化外交关系”的路线。保持稳固的立足点，拓展合作空间，增强实力，使国家声音更具分量、更有影响力。这正是越共十四大外交路线落到实处的方式，既未雨绸缪地维护国家安全，又为打造快速、可持续、自主发展开辟通达未来路。（完）
