东南部地区屋顶光伏自发自用发展潜力巨大，居民和企业对就地用电的需求不断增加。但在实际推进过程中，仍存在手续、并网电压等级、系统容量以及余电上网等方面的障碍。
越南政府2026年6月26日颁布的第243/2026/NĐ-CP号议定，对《电力法》中可再生能源和新能源发电相关条款作出具体规定。其中，将屋顶光伏自发自用系统余电上网比例由20%提高至50%，同时进一步下放相关手续办理权限，有望为市场发展注入新动力。
潜力巨大但仍面临瓶颈
胡志明市自2020年前后开始发展屋顶光伏自发自用。随着政策不断调整完善，为居民和企业投资使用就地可再生能源提供了法律依据。
胡志明市工贸厅副厅长阮氏金玉表示，全市屋顶光伏自发自用仍有较大发展空间。目前全市已有超过2.2万个屋顶光伏系统，其中约6300个为自发自用系统。
胡志明市电力总公司（EVNHCMC）数据显示，截至2026年9月5日，全市共有6241个屋顶光伏自发自用系统，总装机容量达472兆瓦峰值（MWp）。值得注意的是，仅约3个月内，电力部门接到居民报备的屋顶光伏系统就增加近3000个。
快速发展也对政策执行提出更高要求。近期在胡志明市举行的第243/2026/NĐ-CP号议定实施会议上，与会代表重点讨论了手续办理、管理责任、并网电压等级以及余电上网条件等问题。
越南工贸部电力局阮光龙表示，应准确区分第57/2025/NĐ-CP号和第58/2025/NĐ-CP号议定所规定的不同类型屋顶光伏系统，避免适用错误手续。对于工业园区、工业集群内的光伏系统，还需明确相应电网管理单位。
新规释放发展空间
第243/2026/NĐ-CP号议定为地方落实相关政策提供了更多空间。其中最受关注的新规是，将屋顶光伏自发自用系统余电上网比例从20%提高至50%。
EVNHCMC副总经理裴忠坚认为，这一调整将增强居民和企业投资屋顶光伏系统的动力。提高余电上网比例，有助于改善项目投资回报预期，使投资者能够更准确评估系统的经济效益。该议定同时将拥有独立电网的电力单位纳入可收购余电的单位范围。
此外，新议定进一步推动将相关手续受理权限下放至乡级。增加基层受理窗口，有望为居民和企业办理相关手续提供便利。
然而，要使屋顶光伏真正实现与发展潜力相匹配，相关政策仍需进一步完善。目前，支持家庭发展自发自用电力的具体机制尚待出台。同时，自发自用电源容量应与实际用电负荷及电力系统发展条件相匹配，光伏系统与储能系统结合发展的相关规定也有待进一步明确。
胡志明市及东南部地区具备扩大本地可再生能源供给的良好基础。随着电力需求持续增长以及绿色能源转型成为必然趋势，进一步破解屋顶光伏发展中的制度和技术障碍，将有助于惠及居民和企业，优化能源供应结构，提高能源利用效率，并支持地方可持续发展目标。（完）
