除了各方的努力外，政府在制定支持政策、有效管理及为推动两个行业互补发展，在全球竞争中奋发向上营造便利环境中发挥尤为重要作用。
具有挑战性的目标
2024年，越南旅游业力争实现接待外国游客量1700万-1800万人次，为1.1亿名国内游客提供服务，旅游业总收入约840万亿越南盾。经济专家评价，旅游业与航空有着密切的关系，共同促进共同发展，在发展过程中密不可分。两者都是服务业，即产品无法储存，大力依赖技术为客户提供高效、便捷的服务。
据越南航空局的消息，在国内航空运输活动方面，目前，越南航空公司运营将河内、胡志明市、岘港和地方19个机场连接起来的45条航线，每天执行近600个航班。 2023年，河内-胡志明市航线是航班数量最多的航线，共近4.3万个航班，占国内航班总数的17.5%。这也是2023年全球最繁忙的前十个航线之一。
目前，国际航空市场有63家国外定期航空公司和4家国内航空公司运营164条国际航线，将33个国家和地区同越南河内、胡志明市、岘港、庆和、富国岛和大叻等6个目的地连接起来。国际航班网络已完全恢复至Covid-19疫情之前，并继续拓展至中亚、印度和澳大利亚等新市场。
越南航空局副局长杜鸿锦表示：“国际航空运输为国际旅游业强劲增长做出了贡献，2024年前5个月赴越旅游外国游客量为760万人次，比去年同期增长61.7%，比2019年同期增长3.9%。预计到2024年旅客量将达1800万人次。”
为实现2024年接待国内外游客量达近1.3亿人次的目标，航空的作用巨大。据统计，目前，与其他交通方式相比，乘飞机来越南的游客量所占比例非常高，接近80%。
然而，近段时间，燃油价格大幅上涨，而这个因素占航班成本的近40%。此外，租赁飞机发动机和备件的价格也大幅上涨，美元与当地货币的汇率差异影响较大，增加了航空公司的运营成本，因为航空公司的大部分费用都是以外币支付的。
根据亚太航空协会（AAPA）的研究，当今和未来一段时间内全球机票价格往往会比过去上涨。各家航空公司面临燃油成本高、机队升级、额外租/购、飞机维修、人力短缺、机场服务价格等一系列不利因素。预计2024年全球机票价格将上涨3-7%，并将在今后几年继续增加。
杜鸿锦先生补充道：“越南航空公司目前运营的机队在165-170架飞机左右波动，与2023年平均运营飞机相比减少约40-45架。其原因是普拉特·惠特尼发动机的召回以及部分航空公司正在进行结构重组。国内航空公司必须实现国内和国际机队调整，以与外国航空公司竞争并保持国际市场份额”。
因此，即使在短期内，在全球经济普遍困难以及国内航空与旅游产业的复苏面临不利因素，尤其是世界地缘政治局势、通货膨胀、气候变化等带来的难以预测的情况下，实现2024年旅游业的目标也变得充满挑战。
实现多方互利共赢
经济专家评价，旅游业和航空就像一对“翅膀”、共同促进经济发展，在越南从北到南的地形条件下，航空运输更具有优势。航空是旅游业，吸引投资、贸易交流、国际关系等的跳板。
由于这一重要作用，许多国家将航空视为调整旅游和经济的领域之一。航空业的增长促进了旅游业发展，为旅客创造了探索新目的地的机会。总体而言，旅游业在推动航空业发展方面发挥着重要作用，从创造服务需求、促进经济发展，到为革新和改进创造机会。
近期国内机票价格上涨，对航空业、旅游业、经济产业和当地生计产生了负面影响。旅游咨询委员会（TAB）专家表示，降低国内机票价格的问题可以通过政府和部委、机构、地方和企业等相关主体的全面协调来解决。
旅游咨询委员会秘书处主任黄仁正表示：“这两个行业的合作问题，不仅要在联合促销、推出促销套餐方面上考虑，更需要在制定全面、分阶段的计划时考虑，才能产生长远影响。须举办论坛讨论双方的优势和劣势，并采取紧急行动支持和确保包括航空旅游企业、目的地、当地政府和人民在内的多方互惠互利。”
旅游咨询委员会专家还指出了一个令人担忧的循环问题，即当国内机票价格上涨时，旅游目的地不得不降低服务价格，导致质量下降，降低游客满意度。受此影响，国内旅游需求减少，航班数量减少，最终导致国内机票价格持续上涨。航空公司减少促销政策、不太重视客户服务质量，会导致机票价格持续上涨、服务质量下降，直接影响国内旅游需求。
一位旅游企业代表坦言，实际上，由于一方内部的利益冲突和第三方的出现，很多旅游开发连接已经断裂。由于担心行业内其他一些企业不会参与但会受益的风险，许多计划无法实施。因此，在找到加强两个行业之间联系和合作的解决方案之前，需要制定行业内部管控的解决方案和机制，这需要国家专门的行业管理机构和社会职业组织的作用。（完）
