这是10年来的最低增长率,但在新冠肺炎大流行严重影响世界各国经济社会的背景下,越南经济复苏速度仍然在标普全球评级公司(S&P Global Ratings)报告中位居亚洲-太平洋地区第二。
良好控制疫情使越南迅速摆脱“社会距离”状态并很快进入既抗击疫情又发展经济的新状态。4月22日,在政府常务会议上,阮春福总理确定了没有疫苗也没有特种药物的新常态。这意味着要既抗击疫情又发展经济。目前世界210多个国家正在抗击新冠肺炎疫情,其中10个主要经济体处在疫情震中,这些国家都是越南的大型经济伙伴。在此情况下,落实政府总理的指示,工贸部门部署、开展了多项与经济重组相关的发展生产、开发国内市场、扩大市场、多样化出口产品等措施。
工贸部长陈俊英强调:“为了使经济恢复正常,有两个重要角色,一个是企业和个体户,另一个是人民和消费者。我们必须确保为他们排忧解难,从而帮助他们恢复正常活动。因此,极为重要的是,政府及职能机关向企业和个体户提供最大的帮助,助力他们克服困难,进一步恢复生产经营活动。第二,我们认为企业面临的大问题是如何开发市场。因此,我们必须为企业提供协助。”
加快公共投资资金到位是政府政策中涉及的第二个大问题。政府总理发布了一项关于紧急任务和解决方案的指令,以排除生产和经营中的困难,抗击新冠肺炎疫情,强化社会保障。因为公共投资是既有助于克服困难又有助于发展重要基础设施的核心措施之一,同时可吸引私人和外国投资商参与到发展经济中,从而推动生产和经营,促进经济增长,创造就业机会,为国家预算做出贡献。
经济专家认为,今年的GDP增长很大程度上取决于公共投资。前9个月累计,我国公共投资资金到位率已超过50%。政府总理经济咨询小组成员阮廷弓认为,公共投资在调控、稳定宏观经济和缩小贫富差距、减少社会不平等和不公正现象方面扮演重要角色。
阮廷弓先生说:“实际上,这显示了总理的坚决和正确指导,但我仍然希望,只要有资本,就必须迅速行动,按计划进行部署和分配。每一元公共投资资金都为经济及地方、行业带来利益。”
第三个,也是极为重要的问题是中小型企业等私营经济在出口活动中的主动性和努力。2019冠状病毒病大流行扰乱了国际贸易(包括原材料供应和消费需求),但越南的商品出口仍保持正增长趋势,货物进出口总额近3890亿美元,其中出口近2030亿美元,增长4.2%。
9个月贸易顺差达近170亿美元,其中大米、咖啡,皮鞋等主要出口产品为出口总额做出巨大贡献。有这样的结果是因为企业充分利用了2020年8月1日生效的越欧自由贸易协定(EVFTA)的优惠关税和价格,将产品销往欧盟市场。
高级贸易专家范必胜表示:“确实有非常积极的信号,因为我们知道欧盟市场是一个高端市场,对产品的要求极高,但我们已经将大米等优势产品打入这一市场。我们的出口大米享受零税率。此外,还有百香果,咖啡等其他商品。新冠肺炎疫情期间,在欧盟各超市的货架上,来源于越南或从越南进口的货物越来越多。也有人评价说,‘越南商品在疫情期间摆满了欧盟的货架’。这确实是一个好的信号。”
在从宏观到微观、具体和紧迫的许多解决方案中,政府首次决定推出62万亿越盾的一揽子惠民计划,以帮助受新冠肺炎疫情影响的穷人、弱势群体、自由劳动者、未签订劳动合同的劳动者、小型企业和个体户。可以看出,政府、各地方和各部门的政策已经帮助越南保持了经济平衡,同时确保有效实施发展经济和抗击疫情双重目标,力争2020全年GDP增长超过2%。(完)