彻底解决饥饿问题

联合国近日呼吁为多边维和体系注入新的活力,以彻底解决饥饿问题。2022年,全球共有2.5亿人陷入严重粮食不安全困境,这是近年来最高数字。
2023年5月11日,苏丹难民在苏丹和乍得边境附近的乍得库弗龙等待世界粮食计划署 提供的食品。(图片来源:路透社)
2023年5月11日,苏丹难民在苏丹和乍得边境附近的乍得库弗龙等待世界粮食计划署 提供的食品。(图片来源:路透社)

在上述2.5亿人中,7个国家的约37.6万人缺乏粮食,另有3500万人接近这一门槛。联合国饥荒预防与应对协调员丽娜·盖拉尼女士在联合国安理会发言时表示,妇女和儿童是受粮食不安全局势影响最严重的群体。

目前,非洲是世界上粮食安全形势严峻的地区之一。国际货币基金组织(IMF)警告称,食品价格上涨可能导致非洲社会动荡。

联合国粮食及农业组织(FAO)的数据显示,粮价上涨,而非洲85%的小麦需求依赖进口、最大的依赖国是坦桑尼亚、科特迪瓦、塞内加尔和莫桑比克。

在博茨瓦纳、莱索托、毛里求斯和佛得角等国家,大米、小麦和玉米的进口占需求的40%以上。

在萨赫勒地区、马达加斯加和刚果民主共和国等受冲突影响地区的国家,粮食不安全的风险非常高。

据东非政府间发展组织 (IGAD)称,该地区有超过2900万人面临粮食不安全状况。

协调员丽娜·盖拉尼表示,饥饿和冲突是两个相互影响的因素。

一方面,冲突和不安全是粮食短缺和饥饿的主要原因。饥饿人口最多的七个国家都受到武装冲突或极端暴力的影响,其中阿富汗、海地、索马里、南苏丹和也门等五个国家是经常出现在联合国安理会议程上的。

丽娜·盖拉尼女士指出,武装冲突破坏粮食系统,扰乱生计,导致民众背井离乡、陷入困境、挨饿。

另一方面,粮食不安全也会破坏稳定。世界粮食计划署(WFP)最近的研究表明,粮食不安全(加上已存在的不确定性、贫困和不平等造成的绝望以及治理问题)使人们更倾向于暴力而不是和平。

盖拉尼女士表示,气候变化和经济冲击的影响将加剧冲突造成的饥饿。气候变化作为一个导致危险指数级增加的因素变得越来越明显。一旦出现水和其他自然资源短缺,竞争就会加剧,寻找水源的移民就会增加,而冲突和饥饿就会蔓延。

面对这种情况,丽娜·盖拉尼女士敦促世界采取更多行动来预防、减少和结束一切形式的冲突。盖拉尼女士呼吁在五个领域采取行动。

首先,确保冲突各方尊重国际人道法,保护人民生存所必的设施,如粮食储存、供水系统以及粮食生产和分配所需的设施。

二是更好利用预警机制作用,同时收到预警信息后配合行动。

第三,大胆并富有创造性地寻找方法,尽量减少冲突对最弱势群体的影响。

第四,把妇女和女童置于所有努力的中心。

第五,避免对潜在广泛风险的零星、骑墙反应,须筹集适当的人道主义资金并努力应对经济和气候危机。

世界正在目睹越来越多的传统和非传统安全挑战,如冲突、能源、气候变化等。分析人士认为,为了彻底解决粮食不安全问题,世界需要尽快应对上述挑战。(完)