在成立决定书已出炉但尚未动工建设的36个工业集群中，仅有3个已获政府总理批准进行稻田转用，16个尚未具备土地拆迁条件。正在运营的70个工业集群中，有许多尚未获得基础设施投资，缺乏集中式污水处理系统。
开展缓慢 原因诸多
据河内市工贸局的评估，对于成立决定书已出炉的工业集群，由于多方面原因，施工进度滞后。其中，递呈总理批准有关改变稻田用地用途的手续仍需较长时间，影响到土地拆迁和施工许可证发放工作。
多达20个工业集群必须办理稻田转用手续，但只有二期长山、易耨（石室县）和南福寿（福寿县）三个工业集群获得批准。土地拆迁工作仍然缓慢，未满足开工进度。
目前共有16个工业集群尚未具备土地拆迁条件，部分工业集群的土地拆迁面积不足50%。
青威县青文-新约工业集群投资业主代表阮氏幸荣女士表示，除了完成文书手续工作外，各工业集群还急需大量资金来开展，但难以获得信贷机构的优惠贷款，许多投资业主不知如何开展该项目。另外，一些政策发生了变化，比如工业集群土地租金支付方式由一次性支付改为年付，这让投资业主较为担心，因为对产业集群的投资资金较大，因此非常希望各项政策具有稳定性和长期性。
正在运营的70个工业集群中，有多达45个工业集群有许多基础设施项目尚未建成。许多工业集群从河内市行政区划进行调整前时期开展的，其土地由河西省（前）直接分配给企业进行生产、经营和工厂投资，而尚未投资整个工业集群的基础设施。这些工业集群目前被划归县级建设投资项目管理委员会作为投资方。活动资金来自县财政预算，因此在建设投资、补充缺失或修复工程、升级和维护工业集群的基础设施方面上非常有限。例如，关于污水处理系统，仅有30个工业集群拥有集中式污水处理系统，其余工业集群没有或正在开展集中式污水处理系统投资的手续。
尽早按计划完成工业集群网络
2022年，河内市人民委员会继续出台多项文件，加快该市工业集群网络实施进度，如关于工业集群管理、投资和发展的第85/KH-UBND号计划；关于克服该市实施进度缓慢的工业集群基础设施投资局限和不足的第89/KH-UBND号计划。为确保工业集群技术设施建设按既定计划具备充分的开工条件，河内市已要求各县市人民委员会对新成立的工业集群更新和补充建设规划、土地使用规划和计划。
工贸局、规划建筑局、自然资源与环境局等配合指导各县、市人民委员会和投资业主制定、审查和批准1:500建设详细规划；对于已完成土地拆迁工作的工业集群，加快审查并向市人委会递呈就土地租赁作出决定的进度；对与仅小部分土地尚未拆迁的项目，分期移交土地；特别是要尽快完成档案，让市人委会递呈政府总理批准稻田面积为10公顷以上的工业集群的稻田转用主张。
河内市人民委员会副主席阮孟权表示，今后一段时间，该市将继续采取行政改革措施，加快工业集群、工业区技术基础设施建设和施工进度。对于新建的工业集群，需要从规划工作起按标准实施，才能拥有完整的基础设施。各工业集群需要从道路、人行道、给排水、电信、生产区、商业服务区、码头、围栏等同步建设；只为生产服务，不为住宿服务，这样可以组织大规模生产，达到更好的效率，不影响人民的生活环境。
同时，各地方继续核查、增设新的工业集群，剔除不再适合发展的工业集群，完善正在运营工业集群。投资业主需要集中所有资源，快速完成工业集群技术基础设施建设投资，促进吸引二级投资者，优先吸引高科技、清洁、环保技术，以最大限度地发挥各项目效率。（完）
