有效利用人力资源

加强供需对接

为实现这一目标，2024年，劳动荣军与社会部继续指导同步实施发展劳动力市场的措施，集中组织落实灵活、现代、有效、可持续及融入的劳动力市场发展方案和计划，旨在促进经济社会快速复苏，特别是大型工业园区较多的地方出现劳动力短缺的情况，要及时制定劳动力供应的方案和措施。

据此，推广供需对接解决方案，特别是人力资源丰富省份与重点经济省市之间的劳动力就业信息对接，加强就业交易会和就业贷款发放。

就业服务中心体系得到布局重组，提高运行效率，劳动力供需管理和调节以及将劳动者和雇主实现连接的质量和效率显着改善。国家就业基金等优惠信贷支持就业贷款政策有效落实。

另一个值得关注的领域是，与人口数据库和其他数据库及06提案相结合的劳动力管理活动得到加强。同步落实复苏和发展劳动力市场的方案带来了积极成果，帮助工业园区、出口加工区、重点经济地区劳动力市场基本保持稳定。

派遣越南劳动者出国务工的工作也得到推进。加强和严格管理劳务选拔、培训和派出工作。派出劳动者出国务工活动迅速恢复，以合同形式出国务工劳动者数量逐步增加，质量不断提高，成为服务国家经济社会发展的重要外汇收入来源。

据统计，截至2024年10月，全国共有159748名外籍劳动者在工作。目前，有超过70万越南劳动者以合同形式在海外工作，收入稳定，每年向国内汇出大量汇款，约35亿至40亿美元。外籍劳动者管理工作有助于向国内市场提供越南工人无法满足的优质人力资源；确保国内和外籍劳动者在国家人力资源开发战略中的和谐。

继续完善体制

劳动荣军与社会部评估，劳动力市场快速恢复、取得进展，但在工业园区、出口加工区集中的重点地区，劳动力略有短缺。通过调查发现，劳动力市场出现短缺现象但并不严重，原因是部分大型企业为了应对年终假期服务而增加了订单，而企业没有准备劳动力资源。企业缺乏的劳动者数量主要是纺织服装和电子组装行业的普通劳动者。

此外，就业人数趋于增加，但当非正规就业人数占比较大时，劳动力市场发展不可持续。劳动力供给质量还存在不少短板和局限性，未能满足现代、灵活、可持续、融入国际劳动力市场的劳动力需求。迄今为止，约有3780万劳动者没有接受过初级或以上水平的培训（全国只有28.1%的工人接受过培训并拥有文凭和证书）。

2025年，为发展灵活、现代、有效、可持续、融入国际的劳动力市场，重点是确保可持续就业和生计，劳动荣军与社会部门继续建设和完善劳动力市场信息系统和劳动力就业数据库。

被提出的解决方案为有效连接和调节劳动力供需，鼓励公共和私营部门创造就业机会，鼓励劳动者根据自己能力和优势寻找工作并改变适合的工作岗位。通过支持创造就业机会和支持劳动者参与劳动力市场的计划、项目和信贷政策促进可持续的就业创造和有效的劳动力利用。

同步有效实施支持国内就业的政策、方案和项目，提高国家就业基金贷款的有效性，注重支持从农村移到城市、工业园区、边境区的农民劳动者。

与此同时，该行业的首要目标是稳定和维持传统的外国劳动力市场，开发和扩大与国内劳动者的水平和技能相匹配的高收入市场。

指导企业主动准备劳动力资源，做好劳动者出国工作前职业技能和外语培训工作，确保所有劳动者根据接收国的习俗、惯例和相关法律的规定接受入职教育，加强保障劳动者和企业合法权益工作，支持劳动者回国后的咨询和工作介绍。

（完）