在首都伯尔尼举行的联合新闻发布会上,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和东道国总统维奥拉·阿赫德宣布了这一政治协议,强调这是向前迈出的重要一步,标志着瑞士与欧盟关系的稳定,同时也为未来更可持续合作开辟机遇。
欧盟和瑞士是近邻,有着密切的跨境关系。欧盟是瑞士最大的贸易伙伴,瑞士是欧盟第四大贸易伙伴。居住在瑞士的欧盟公民约有150万人,居住在欧盟成员国的瑞士公民约为45万人。此前,瑞士与欧盟之间签订了120多项单独协议。
2021年,由于观点不同,瑞士单方面退出了十多年前与欧盟进行的谈判。瑞士的行动主要源于担心其主权受到侵犯,导致双方关系紧张。 2023年初,瑞士开始表示愿意恢复和谈,欧盟认为此举是双方关系的“积极动力”。此后,双方在正式启动谈判之前进行了多次探索性讨论。
正式谈判于去年三月恢复,集中于更新现有协议并签署能源、医疗卫生和食品安全等领域的新协议。双边关系的瓶颈之一是欧盟和瑞士考虑对人员自由流动制定单方面保护条款。此外,讨论的另一个话题是瑞士对欧盟的贡献。
据此,瑞士可以通过具有法律约束力的机制对欧盟经济和社会凝聚力做出财政贡献,从而换取进入内部市场的机会。此外,瑞士还希望确保继续参与欧盟在研究、培训、文化和体育领域的计划,包括“地平线欧洲”计划。
经过近200场谈判会,协议达成,标志着双边贸易关系向前迈出了一大步。但是,尽管达成协议,瑞士政府仍面临瑞士第一大党瑞士人民党(SVP)的强烈反对。 SVP认为,该协议损害了瑞士的自决权,并将该国置于欧盟的控制之下。
此外,劳动工会组织也对协议的负面影响感到担忧。该国最大的工会瑞士工会联合会(USS)多次呼吁进行进一步谈判,并警告称该协议可能会影响瑞士人的工资。其他工会也对铁路和电力行业的潜在影响表示担忧。
尽管意见不一,但该协议得到了商界的大力支持。瑞士经济联合会强调,该协议将有助于保持欧洲市场准入并促进重要经济部门的发展。然而,瑞士经济协会主席克里斯托夫·马德尔女士最近表示,“当移民问题超出允许限度时”,瑞士需要对移民问题拥有最终决定权。
为了减轻选民的压力,瑞士政府将协议分为四个部分,每个部分将单独进行公投。该战略旨在增加每个特定内容获得公众支持的可能性。(完)