“不利因素不会原地踏步等待”
自从越南加入第一项自由贸易协定（《东盟自由贸易协定共同有效特惠关税》-CEPT/ATFTA，现为ATIGA）至今，越南已经和正在加入17项自由贸易协定。据工贸部统计，在越南签署自贸协定的所有市场中，出口活动均显著增长，一年比一年高。
2022年是15项越南所签署的自贸协定全部生效的第一年。与越南签署自贸协定的60多个市场均是大出口目的地，占全国出口总额的近三分之二。加入自贸协定不仅可以创造一个广大的出口市场区域，在贸易上获得便利条件，而更重要的是，各行业也可以从享受关税优惠政策中获益。2022年，根据自贸协定项使用优惠原产地证书（C/O）的出口总额达783亿美元，在越南对其所签署自贸协定市场的近2330亿美元出口总额占33.6%以上。
加入自由贸易协定有助于扩大出口市场，巩固传统市场，并为越南企业有机会嵌入世界各地潜在市场创造条件。然而，自贸协定落实工作也存在诸多短板。有关向签署自贸协定市场出口的增长，与一些尚未签署自贸协定的市场相比并没有明显的优越性。自贸协定优惠关税使用率呈下降趋势（由2018年创纪录的39.7%，逐渐下降至2021年的32.7%，2022年仅小幅增加至33.6%），而且不同协定的形势不稳定。越南工商会世界贸易组织与一体化中心主任阮氏秋庄博士表示，这表明企业似乎没有稳定的战略来利用上述优势。
越南工商会2022年的调查结果显示，在至少一批货享受优惠关税的企业中，超过34%的企业表示，这要归功于他们的商品和生产流程幸运地符合自贸协定原产地规则，而不是主动转换来满足这些原产地条件。
援引一些调查结果表明，尽管自贸协定被认为是推动融入国际经济进程的重要助推器，但我们确实还没有做好充分准备来享受自贸协定带来的利益。越南外资企业协会主席阮卖教授、科学博士强调：“尚未享受到各种利益，并不意味着不利因素会一直等着我们，反之亦然。首先看到的是，按照承诺的路线图降低进口税导致国产货受进口商品的激烈竞争。或者收紧环境、气候、绿色转型、可持续发展等问题在未来将对越南商品出口产生巨大影响，从农产品到工业产品在技术和行政上的壁垒会不断增加。”
提高预测能力
牢牢把握国内外形势，提高分析预测能力是党和国家领导人关于经济发展特别是进出口活动的方向和任务的许多文件和指示中经常提到和强调的内容之一。
7月10日，在融入国际经济跨部门指导委员会会议上，陈红河副总理要求该委员会和各部委、机构注重评估，总结经验，就融入国际经济的新问题进一步做好研究、预测和指导工作，着力加强及时了解伙伴国的政策。
对于工贸部，陈红河副总理要求该部牵头并与其他部委、机构和越南驻外贸易代表机构配合，继续密切关注国内和世界经济形势，主动评估对越南生产、进出口活动的影响，以便及时做出合理的调整和应对；就国内和世界形势、各市场新政策和规定加强信息预测工作，帮助企业及时作出反应。
此前，政府2023年7月5日颁布的《关于提高融入国际经济效率、促进2023年至2030年阶段经济快速可持续发展的第93号决议》中指出，未来阶段，预计国家、地区和世界形势将错综复杂且难以预测。各大经济体之间的贸易争端趋于增加。一些国家和地区出现冲突。此外，新冠肺炎大流行的后果继续阻碍国际贸易和投资，并致使全球供应链中断，对未来几年各国、地区和世界的经济产生负面影响。世界消费需求仍然疲弱且难以预测等。
根据这次评估，政府要求相关部委采取多项措施；特别是推动对国际经贸趋势、各大合作伙伴政策调整的研究和战略预测，及时建议政府制定及时而有效的应对政策，推动越南融入国际经济进程，实现所既定的经济社会发展目标。
（完）
