在国际货币基金组织和世界银行预测2024年全球经济增长率仅为2.7%-3.2%的背景下，越南凭借灵活的管理政策成为2024年的一个亮点，迈出了强劲复苏和惊人突破的步伐。
全球低迷中的亮点
具体来看，增速逐季不断提高，从第一季度的5.98%提高到第二季度的7.25%，第三季度达7.43%，第四季度最高达7.55%。这是宏观经济稳定及灵活适当管理政策的有效性的明显证据。
2024年第四季度，关键领域也实现了均匀增长。最终消费增长7.54%，资产积累增长7.98%，货物和服务出口增长11.35%。值得注意的是，进口也增长了13.49%，反映出购买力和生产需求的增加。
这些数字不仅证实了国内购买力，而且还体现了生产和出口能力的强劲转型。从规模上看，2024年按现价计算的GDP达115119万亿越盾（相当于4763亿美元），比2023年增长10.3%。特别是，人均GDP达4700美元，比去年增加377美元。
在取得傲人成绩的背景下，越南继续准备以更强劲的增长可望迈入2025年。在总结第18号决议的全国会议上，范明正总理提出到2025年国内生产总值增长至少8%的目标，如果条件有利，甚至可能达10%，为2026-2030年实现两位数增长奠定基础。
然而，在2024年12月27日颁布的第140 / CD-TTg号公报中，范明正总理设定了在2025年实现两位数增长的目标。这是一个大胆的转折点，表明了国家在新纪元——民族奋发崛起纪元的决心和愿望。
这一目标不仅远远超出国会确定的6.5-7%的增长率，而且还彰显了民族在新纪元奋发崛起的渴望。2025年是2021-2025年经济社会发展计划的收官之年，是加快发展、实现突破，为2026-2030年打下坚实基础的一年。
为了实现这一愿望，政府总理要求各部委、行业、地方坚决落实三大战略突破、六项重点任务和十二项主要措施。计划投资部和相关机构需尽快制定切实可行的增长情景，其中力争以具体、突破性的措施实现两位数的目标。
鼓励各省、直辖市发挥自身潜力和优势，制定适合本地区经济社会发展的计划，但必须确保与国家发展目标相统一。特别是，领先和增长极地方须树立更高的目标，成为推动整体增长的主要动力，为实现使越南在世界经济版图上迈出大步的渴望作出贡献。
来自内在的坚实基础
面对政府制定的远大目标，计划投资部副部长阮德心重申，有足够的基础和依据相信这些期望。据此，经济呈现出强劲增长势头和较前几年复苏的势头，再加上机构体系和法律政策不断完善，机构精简，运行效率不断提高。
阮德心先生表示，2024年，政府向国会提交了一系列重要法律，如《公共投资法》（修正案》、《规划法》（修正案）以及许多其他与投资和招标有关的法律，为企业创造坚实的基础。2025年将继续做出重要调整，包括修改《企业法》，以消除困难，促进商业活动。
财政部长阮文胜表示，为未来一段时期增加更多“支点”，许多旨在改善投资环境、提高国家竞争力的重要法律项目正在完善。2025年将向国会提交《特别消费税法》（修正案）、《企业所得税法》（修正案）、《企业国有资本管理和投资法》等多个项目。
除了体制因素，战略基础设施也在促进2025年经济增长中发挥重要作用。政府的目标是完成3000公里的高速公路、1000多公里的沿海公路，基本完成龙城机场，对新山一和内排等主要市场进行升级改造。
连接中国的铁路、河内和胡志明市的城市铁路线、南北高铁项目等一系列项目也在大力实施。此外，政府还准备投资2026-2030年的重点项目，包括宁顺核电项目和许多其他战略项目。值得注意的是，在胡志明市和岘港建设国际金融中心被视为吸引资源的重要举措。
风险与机遇并存
世界银行驻越南首席经济学家安德烈亚·科波拉先生在评论新形势下的越南经济时表示，2025年，越南仍将是东南亚、亚洲和世界增长最快的经济体之一。然而，他警告称，有三个主要风险可能影响这一前景。
首先，全球经济增长放缓，尤其是美国、欧盟和中国，房地产复苏乏力。其二，银行资产质量恶化会限制放贷能力，对投资产生负面影响。其三，越南易受气候变化和自然灾害的影响。
科波拉先生还强调，世界正在迅速变化，既带来机遇，又带来挑战。技术转型可以提高生产力，但会给就业施加压力，特别是在依赖廉价劳动力的经济体中。气候变化和绿色转型要求越南降低遭受自然灾害的脆弱性并降低碳强度，以在消费者优先考虑“绿色”产品的环境中保持竞争力。
此外，随着美国和欧洲减少支出，亚洲支出增加的趋势是越南需要利用的绝佳机会。科波拉先生认为，做好技术转型管理、推进绿色化、提高劳动力技能、加强国内外企业联系等将有助于越南更深入地嵌入全球价值链需求并实现可持续增长。
安德烈亚·科波拉先生对越南利用金融和货币工具保持宏观经济稳定、支持内需复苏的努力表示赞赏。与此同时，简化法规、改善营商环境也有利于促进民营经济发展。
他建议，为了保持可持续增长，越南需要注重人才、基础设施和机构改革。具体来说，需要投资提高劳动力技能、发展交通和能源基础设施，以提高生产率和企业竞争力。体制现代化将成为越南实现2045年成为高收入国家目标的重要基石。
政府的目标是制定突破性政策，最大限度地利用社会资源，有效挖掘企业潜力，特别是私营部门，目标是使私营部门贡献率达GDP的65-70%左右。
（完）
