破解劳动力短缺难题

在人口老龄化加速的背景下,涉外劳务对世界就业市场起着日益重要的作用。各国正在推进一系列吸引高素质外国劳务的计划,旨在破解后大流行时代劳动力严重短缺的难题。
2021年也是连续第四年韩国总生育率低于1。(图片来源:路透社)
2021年也是连续第四年韩国总生育率低于1。(图片来源:路透社)

经济合作与发展组织(OECD)的统计数据显示,世界老龄化速度最快的国家韩国,33%的70岁到74岁的老年人仍参加劳动。该比例远高于OECD国家平均水平的15.2%。韩国超过60岁的58%人口仍在工作,但是这不足以减轻亚洲第四大经济体在工业和农业领域的劳动力短缺情况。

由于受新冠肺炎大流行的影响,3年来入境澳大利亚的移民人数连续下降,导致劳动力大规模严重短缺。由澳大利亚统计局(ABS)公布的2022年7月就业数据显示,“袋鼠之国”的失业率为3.5%,创有史以来新低。该数字反映了劳动力市场日益紧张,而且招聘和留住工人的需求很高。

2020年,德国通过一项法律,其被认为将有助于鼓励德国每年需要的40万名涉外劳务。然而,在生效第一年,欧洲最大经济体仅吸引3万名劳动者。由德国工商协会于7月底进行的考察结果显示,约56%德国企业缺乏员工。德国联邦就业局也承认近150个行业因劳动力短缺而处于低迷状态。在德国的餐馆和餐厅,可能还有许多空桌,但由于服务人员和厨师短缺,食客仍然需要等待很长时间。在各火车站和机场,由于劳动力短缺,经常出现航班和列车被取消或被延误的情况。

韩国劳工部称将加快移民工人的入境程序,简化移民工人雇主的行政程序,并加强针对每个工业行业的支持。韩国司法部公布于10月份生效的适用于希望在韩国农村地区生活和工作的外国人的“地区特定签证”。对具备一定条件的外国熟练技术工人,如果在韩国当地政府指定的行业工作至少 5 年,将获得居留签证。

澳大利亚移民部长安德鲁·贾尔斯警告说,如果不积极参与全球人才竞争,澳大利亚有可能将技术移民流失到其他国家。澳大利亚政府正考虑提高移民上限,具体计划将在2022年10月的联邦预算案中公布。在移民上限提高到每年近 20 万人后,预计每年将有数以万计的技术移民抵达澳大利亚。

德国政府也在考虑一系列措施,其中包括移民政策改革,旨在吸引更多的涉外劳务。所提出的改革包括向具有劳动合同但缺乏被公认证书的人开放劳动力市场;放宽对刚刚大学毕业的学生的规定;提高距今两年生效的对高技能移民《移民法》的实施效益等。

在大多数经济部门缺乏工人,许多企业不得不缩短营业时间,甚至关门的背景下,各国促进更具吸引力的政策来吸引涉外劳务受到企业界的欢迎。更加开放的移民政策将有助于给世界劳动者带来就业机会和更高的收入。(完)